（二） 行业协会对竞争的限制作用
尽管行业协会对于促进竞争有积极的一面，但毕竟行业协会设立的目的不是为了保证社会整体利益最大化，而是为了维护行业内特定多数主体的利益。行业协会对竞争的限制作用正是源于其利益关联性特征。正如美国学者Pellman所言：社会团体在先天上即具有反托拉斯法的“爆发力”。由于行业协会的行为天然地接近于联合行为，其也就必然内在地隐含着限制竞争的可能性。[16] 但当行业利益与社会整体利益发生矛盾时，行业协会选择的可能是为协会会员或行业的局部利益服务，而行业协会一旦被从事联合限制竞争行为的主体所利用，或行业协会本身试图组织竞争者进行联合限制竞争行为时，行业协会就是竞争者讨论和形成限制竞争协议的天然和隐蔽的场所。[17]
在现实生活中，体制内行业协会限制竞争行为通常与行政垄断问题密不可分，关于行政垄断问题的解决，主要需要依靠政府本身的机构改革方式实现，本文对此不拟加以深入展开讨论，下面仅对体制外行业协会限制竞争行为中的突出问题——针对交易相对人实施的限制竞争行为加以简要说明。
1、固定价格
固定价格是具有竞争关系的行为人通过协议、决议或者协同行为，确定、维持或者改变价格的行为。[18] 行业协会实施固定价格的限制竞争行为时，通常表现为以决定的方式，对最低销售价格、价格的上涨率或上涨幅度、基准价格等加以限定，或者设定共同的价格界定方法等，以免相互之间有价格竞争行为。固定价格被认为是对竞争危害最严重的限制竞争行为，其危害性显而易见。在市场经济中，价格作为生产者之间以及生产者与消费者之间信息交流的工具，价格机制也是现代经济学中调节社会生产与需求的最重要的机制。固定价格行为使价格传递供求信息的功能和调节生产的作用丧失殆尽，竞争的作用无从得以发挥。此外，固定价格协议通常还包括发现和惩罚背叛协议行为的机制。[19]
2、限制数量
限制数量是指，生产者对向交易相对人提供的产品或者服务的数量进行限制，通过减少市场供给的方式维护较高的销售价格。限制数量作为间接控制市场价格的重要手段，其理论基础在于在经济学的供需曲线中，价格与需求数量几乎总是一种反比例的关系，市场供给数量越大价格越低，反之则价格提高。在一个理想的价格水平上，供给数量是可以大致确定的，如果不限制市场供给数量的话，参加固定价格协议的行业协会成员会因单位产品价格上涨而扩大生产或销售规模，其结果是随着生产供给的增加，固定价格协议所确定的高价便难以维持。因此行业协会通过决议的方式将会员提供的产品或服务的数量总量控制在这个水平，以实现利益的最大化。
3、划分市场
划分市场也称分割市场，在
反垄断法领域中一般是指两个或两个以上的销售者为避免竞争而达成协议，划分彼此销售的区域、顾客及产品的行为。[20] 划分市场主要表现为划分地域和划分顾客。划分地域是指当同业竞争者之间根据地理区域决定市场分配；划分顾客是指同类产品的销售者之间根据个别的顾客或根据顾客群的某一特征划分市场。划分市场的行为人为地限制了经营者之间的正常竞争，避免竞争者之间的对抗，使表现优异、经济效益好的企业难以扩大生产规模，经济效益差的企业却因为市场保护而不能被淘汰。这种类似吃大锅饭的做法，与固定价格等限制竞争行为一样，严重影响了市场优胜劣汰机能的发挥，损害了正常的市场竞争秩序。从另一个角度讲，市场分割造成了产品和服务种类的单一，减少了交易相对人的市场选择机会，也是一种合法利益的损失。
4、交换信息
行业协会会员之间传播那些可能以价格反映出来的价格数据和资料。应当指出，为会员提供服务的职能中就包含着提供对会员生产经营有益的必要信息资料，因而这样的信息交换其本身并不违法。但是，如果交换的信息在提高会员企业生产经营效率的同时，也因信息的相互通报而成为固定价格的基础，促使在行业协会内部形成价格联盟，这时信息的交换就成为能够影响成员定价资料的来源。现实中，行业协会常常会使用此种较为隐蔽的方式来实现限制竞争的目的，交换信息既是执法工作中的重点和难点。
需要说明的是，除上述限制竞争类型之外，还有其他种类的限制竞争行为，如针对同业竞争者实施的共同抵制和拒绝进入；行业协会被占优势地位会员支配，损害弱势会员的合法利益，干预会员的经营自主权，或者对会员实行内部歧视待遇；行业协会之间的实施限制竞争行为等等。[21] 在现实生活中，我国行业协会组织或参与的限制竞争行为层出不穷，对竞争的限制与损害是非常明显的，规范行业协会的限制竞争行为已经迫在眉睫。但由于行业协会本身不是经营者，
反垄断法对行业协会行为的规范一定应该不同于对普通经营者的规范；行业协会的双重性决定了
反垄断法对其的规制既具有必要性，又要兼顾行业协会自律、自治的特性以及考虑其对竞争的维护而应具有特殊性。
