关于高等学校和中等专业学校教材价格问题的请示报告
根据中央书记处１９８５年１１月１８日会议的决定，我们就高等学校、中等专业学校教材价格等问题，与中央宣传部、国家计委、国家经委、国家科委、财政部、轻工业部、国家出版局、国家物价局等部门进行了研究和磋商，现将有关情况和意见汇报请示如下：
一、教材提价情况和存在的问题
高等学校和中等专业学校教材品种较多，总的印数虽然较大，但每种平均印数较小。以１９８４年为例，印制了２，９６９种、１０，８６２万册。按目前的定价标准估算，书价总计约２亿多元。
１９８４年１１月起对书价进行了调整。调价前，高等学校和中等专业学校教材定价为每印张０．０６６～０．１０元。调价后，多数大专教材每印张０．１５～０．２０元，中专教材每印张０．１２～０．１６元左右，也有定价偏高，每印张达０．２０元以上或调价幅度达一倍以上的。１９８５年秋季平均每册为１．４６元，比１９８４年秋季提高了３９％；１９８６年春季平均每册为１．８３元，提高了７４％。
调价后，学生购买教材费用增加较多，产生了一些实际困难。中央提出要合理解决教材价格以及减轻学生书费负担是十分必要的。
二、解决教材价格问题的指导思想
１．图书既是精神产品又是物质产品。图书定价过低与成本“倒挂”，会挫伤出版社出书的积极性（英、美等国图书的定价一般为成本的五倍左右）。随着成本的提高，相应地调整图书的价格是必要的。
２．在当前低工资的情况下，图书的定价不宜太高，特别是学生用的教材是一项智力投资，其定价应低于一般图书。
３．为了鼓励出版社出版教材的积极性，应该使出版社的教材出版工作做到“保本微利”。大学教材专业性强，一般印数较少。目前，即使按每印张０．１６元左右计算，新版书要印售１５，０００册以上，重版书要印售５，０００册左右才能保本，９０％以上的新版教材、５０％以上的重版教材都是亏损的。出版社出版教材的亏损，应该由国家给予政策性补贴。
三、解决教材价格问题的具体办法
１．对高等学校及中等专业学校教材价格实行低价政策。根据各类教材的不同情况，定价标准如下：
