国务院办公厅转发国务院贫困地区经济开发
领导小组第一次全体会议纪要的通知
（国办发[1986]45号 1986年6月10日）
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构，
国务院贫困地区经济开发领导小组第一次全体会议纪要，已经国务院批准，现转发给你们。
纪要提出的争取在“七五”期间解决大多数贫困地区人民的温饱问题是一件大事，需要集中力量，上下共同努力，切实把这件事办好。纪要中对贫困地区经济开发方面提出的意见，请认真研究执行。
国务院贫困地区经济开发领导
小组第一次全体会议纪要
（1986年5月14日）
国务院贫困地区经济开发领导小组于1986年5月14日，在田纪云副总理主持下，召开了第一次全体会议。会议分析了我国贫困地区的现状，联系建国30多年来的经验和教训，着重讨论了贫困地区经济开发的基本目标和任务，并部署了工作。
一
会议认为，党的十一届三中全会以来，我国农村发生了极为深刻的变化，经济迅进发展，农民生活明显改善。但是，必须清醒地看到，各地经济发展很不平衡。目前，全国仍有一部分地区，主要是一些少数民族地区和为中国革命作出过巨大贡献的老革命根据地，以及边远山区和水库移民区，生产条件很差，社会生产力发展缓慢，经济文化落后，部分农民的温饱问题尚未完全解决。据有关部门调查统计，全国农村人均年纯收入在200元以下的约有1．02亿人，占农村总人口的12．2％，其中150元以下的3643万人，占4．36％。这是一个不容忽视的重大经济问题和社会问题。
党中央和国务院对此十分关怀和重视。1984年，中共中央、
国务院发布了《关于帮助贫困地区尽快改变面貌的通知》。今年4月，全国人大六届四次会议又将扶持老、少、边、穷地区尽快摆脱经济文化落后状况，作为一项重要内容，列入国民经济“七五”发展计划。中央和国务院领导同志还多次深入贫困地区调查研究，提出了明确的思想和重要的指导原则。所有这些，对于加速贫困地区的经济开发，改变贫困地区的落后面貌，具有十分重要的作用。应该认识到，在我们这样一个10亿人口的国家里，解决历史上遗留的部分农民温饱问题，进而使他们脱贫致富，不仅具有重要的经济意义，而且具有广泛的政治意义和社会意义。
