（四）理顺管理体制。司法所实行以条为主，条块结合的管理体制，管理上以县、市、区司法局为主，司法所人员的任免、调动和录用应事先征求所在乡、镇、街道的意见。日常工作要坚持在乡、镇、街道党委和政府统一领导下，在乡、镇、街道综治工作中心平台上发挥职能作用。
三、加强基层司法所基础设施建设
（五）加强司法所基础设施建设。各级党委、政府要高度重视司法所基础建设，将司法所建设纳入本地区经济社会发展总体规划，按照《浙江省司法行政系统基层基础设施建设“十一五”规划》的要求，加大政府投入，切实解决司法所办公用房、设备等问题，确保完成司法所规范化建设目标。
（六）认真落实司法所经费保障。按照财政部、
司法部《关于制定基层司法行政机关公用经费保障标准的意见》（财行〔2006〕273 号）的要求，各级党委、政府和有关部门要认真落实司法所经费保障标准，将人民调解、帮教安置、法律援助、社区矫正、普法依法治理等专项业务经费和司法所公用经费、人员经费列入财政预算，切实予以保障。
四、加强基层司法所业务能力建设
（七）认真履行司法所职责。司法所的主要职责是：①指导管理人民调解工作，参与调解疑难、复杂民间纠纷；②承担社区矫正日常工作，组织开展对社区服刑人员的管理、教育和帮助；③承担法律援助工作站日常工作；④指导管理基层法律服务工作；⑤协调有关部门和单位开展对刑释解教人员的帮教安置工作；⑥组织开展法制宣传教育工作；⑦组织开展基层依法治理工作，为乡镇人民政府（街道办事处）依法行政、依法管理提供法律意见和建议；⑧协助基层政府处理社会矛盾纠纷；⑨参与社会治安综合治理工作；⑩完成上级司法行政机关和乡镇人民政府（街道办事处）交办的有关工作。
（八）提高司法所服务能力。司法所要自觉结合所在地党（工）委、政府（街道办事处）的中心工作，依托乡、镇、街道综治工作中心平台，立足本职，服务大局，全面提高自身业务水平和法律服务能力，适应党委、政府中心工作和基层群众的实际需求，完善与综治、信访、公安等部门的工作协调机制，积极为本地区经济社会发展提供优质高效的法律服务和法律保障。
（九）加强司法所队伍建设。严把“入口”，定期考核，优化队伍结构，建立充满生机活力的司法所队伍管理机制。要按照有关干部教育培训规划要求，结合基层司法行政工作的特点，切实加强司法所工作人员的教育培训，提高队伍的整体素质，引导和教育司法所工作人员树立执法为民理念，自觉加强对有关法律法规和政策的学习，熟练掌握相关业务知识和技能，不断增强解决实际问题的能力和水平，提高服务经济社会发展的本领。建立健全行政执法责任制和行政执法监督、评议及过错责任追究制度，切实加强对司法所的指导与监督，提高司法所的执法水平和服务水平。
五、加强对基层司法所建设工作的组织领导
