一、主体合法。即实施行政处罚的部门具备行政处罚的执法主体资格；印章使用符合《
行政处罚法》的有关规定；履行行政执法职责的人员必须是行政执法人员，持有效行政执法证件。
二、事实清楚、证据确凿。即被处罚主体确认准确；案件基本事实与情节认定正确，表述准确；有相关证据证明。
三、处罚依据正确。即对作为行政处罚依据的法律、法规、规章及其条款引用正确。
四、程序合法。即符合《
行政处罚法》规定的程序。主要包括：先调查取证后决定处罚；决定处罚前向当事人履行告知义务并听取其陈述和申辩；符合听证要求的告知了当事人有听证权利；调查取证与审核决定分开；行政处罚决定书送达符合法定程序；罚缴分离等其他法定程序。
五、属于行政处罚范围。即给予行政处罚，必须是法律、法规、规章明确规定应予行政处罚的行为；对涉嫌犯罪应移送的，应当移送司法机关处理等。
第二部分 行政处罚案卷文书评查标准
案卷文书评查标准，是反映行政处罚行为是否合法的基本因素和重要依据，是反映行政处罚案件从立案、调查取证、审查决定、告知、送达、执行以及案卷归档等各个环节是否符合规定的主要标准。进行评查时，首先要区分该案卷是按照一般程序作出行政处罚的案卷还是按照简易程序作出行政处罚的案卷。属于适用一般程序处理的行政处罚案件，要按照行政处罚一般程序评查标准，采取百分制记分方法对案卷文书的各个项目要素逐项评分；属于适用简易程序处理的行政处罚案件，要按照行政处罚简易程序评查标准对案卷文书的各个项目要素逐项评分。具体计分方法是：对不符合或缺少项目要素之一的扣除项目分，将各项目扣分后的余分相加即为总得分，但由于法定事由（比如，告知了当事人可以申请听证的案件，当事人放弃听证的，该听证项目的分值不予扣分）缺少项目要素的，该项目分值按规定的分值得分。
一、适用一般程序作出行政处罚的案卷评分标准：（100分）
