甘肃省人民政府关于进一步促进金融业发展的意见
（甘政发[2008]77号）
各市、自治州人民政府，省政府各部门，各有关单位：
近年来，我省金融业改革发展取得明显成效，在全省现代化建设中发挥了重要作用。但从全国看，甘肃属于金融供给不足、服务不充分地区，“三农”贷款难、中小企业融资难、资本市场发展滞后等问题比较突出。为认真贯彻落实科学发展观，抓住国家实施适度宽松货币政策，扩大内需、促进经济平稳较快发展的历史性机遇，努力打造兰州区域性金融中心，做大做强甘肃金融，实现以发达的金融带动经济的繁荣，现结合我省实际，就进一步促进全省金融业发展提出以下意见。
一、大力改善“三农”金融服务。
（一）采取贴息、奖励和政策倾斜等措施，鼓励涉农金融机构积极开拓农村市场，加大对“三农”和县域经济的支持力度，促进农村金融资源回流，解决“三农”金融供给总量不足的问题。
（二）继续做好调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策试点工作，切实解决农村金融服务不充分的问题。鼓励社会资本参与设立村镇银行、农村资金互助社、贷款子公司、小额贷款公司，四类机构在税费等方面参照农村信用社的有关优惠政策执行。试点地方政府在缴费、办公场所、营业用房、人员配置上给予支持。
（三）鼓励保险公司开展农业保险业务，稳步推进政策性农业保险试点。农户参加农业保险，实行政府补贴保费的政策，逐步健全多渠道支持、多形式参与的农业保险体系。
二、有效缓解中小企业融资难问题。
（一）建立全省担保、再担保风险补偿机制。省财政从相关专项资金中调剂整合部分资金，设立省中小企业再担保风险补偿基金，重点用于支持担保行业发展和担保机构的代偿损失补偿。
（二）由政府、社会、企业出资，建立中小企业再担保机构，为全省各级担保机构提供再担保服务。
上述两项工作具体办法由省政府金融办另行制定。
（三）整合全省信用资源，建立中小企业信用数据平台，积极开展中小企业信用等级评估工作，并定期向社会公开，为金融机构扩大信贷投放提供支持，为中小企业发展营造良好的信用环境。
三、积极推动资本市场快速发展。
