东营市人民政府办公室转发市信息产业局等部门关于建立部门间地理信息资源共建共享机制的意见的通知
（二OO八年十二月五日 东政办发〔2008〕42号）
各县区人民政府，市政府各部门、单位：
市信息产业局、市国土资源局、市规划局、市民政局《关于建立部门间地理信息资源共建共享机制的意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真遵照执行。
关于建立部门间地理信息资源共建共享机制的意见
（市信息产业局、市国土资源局、市规划局、市民政局）
为全面提升我市信息化建设水平，推动地理信息资源的共建共享，减少重复投资和资源浪费，建立地理信息更新管理的长效机制，为国民经济和社会事业发展提供基础支撑，根据《
山东省信息化促进条例》等有关法规政策要求，结合实际，提出以下意见。
一、充分认识建立部门间地理信息资源共建共享机制的重要意义地理信息资源是数字城市建设的核心，是城市规划和管理、国土资源管理、电子政务、电子商务、应急指挥、平安东营、农村信息化等信息系统建设的有效支撑。通过多年努力，我市在地理信息资源开发方面取得了一定的成效，国土资源、规划、民政等部门均建立起了满足自己业务管理需要的信息系统，积累了大量地理空间信息数据。2004年建成了“数字东营”地理信息共享平台，为全市地理信息资源共享奠定了良好基础。但是，目前我市地理信息系统资源开发和建设中仍存在一些亟待解决的问题：一是存有“信息孤岛”现象，空间数据库异构、数据格式和标准不统一的问题比较突出，资源共享困难，重复投资和资源浪费现象严重；二是地理信息管理体系不完善，缺乏配套的制度和规范，没有形成统一的数据采集、更新、发布体系，造成部门间地理信息数据不一致，给日常的管理工作带来很大困难；三是地理信息资源供需矛盾突出，现有资源不能满足需要。各级各部门、单位必须站在全局和战略的高度，充分认识建立部门间地理信息资源共建共享机制的重要性、紧迫性，切实加大工作力度，不断提高全市地理信息资源的开发和应用水平，为黄河三角洲开发建设作出贡献。
二、指导思想与总体目标
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照“数字东营”总体规划，坚持“统一规划、统一标准、统一平台、共建共享”的原则，以服务政府、企业和公众为核心，以地理信息资源开发利用为主线，按照国家、省基础地理信息资源共建共享的有关规定，建立健全我市地理信息资源的管理体制和运行维护机制。
