（三）妇女参与决策和管理
妇女参政的比例和层次仍然偏低。女领导干部数量少、比例低，正职少、副职多，重要岗位少。尤其是苏木镇政府领导班子中女干部配备率仅为20.78%，村“两委”班子中实职女性比例低。
（四）妇女儿童与教育
1、全市现高中阶段毛入学率为72.46%，未达到纲要中75%以上的目标要求。
2、农村牧区的教学质量不高，大量农村牧区的儿童涌向城镇，儿童幼小离家缺少家庭亲情，对儿童全面发展不利；集中办学使多数儿童离家上学，有些农村小学没有住宿条件，很多孩子住在学校周边个人家里，对儿童特别是女孩安全带来隐患。
3、城乡学前教育发展不平衡。全市学前教育毛入园率平均为51.5%，没达到农村牧区学前教育率70%的目标要求。农村牧区学前教育毛入园率更低于这个水平，大部分没有幼儿园，即使有幼儿园也比较简陋，在小学开设学前班现象普遍，幼儿教育小学化十分严重，容易造成幼儿很早就有厌学倾向。
（五）妇女儿童与健康
1、婚前医学检查工作急需加强。新《
婚姻登记条例》实施后，婚前医学检查急剧下降，使出生人口素质受到影响，出生缺陷有上升趋势。
2、农村牧区妇女病普查率低于40%，妇科病发生率较高。
（六）妇女儿童与法律
1、侵害妇女合法权益的现象依然存在，在有些企业中女职工的特殊劳动保护落实不够。婚姻家庭领域中的问题增多，对妇女施暴的侵权行为屡禁不止，法律保护力度不够。农村牧区妇女的整体素质偏低，法律保护意识淡薄。
2、未成年人犯罪率有上升趋势，主要原因是初中生厌学、辍学流向社会无所事事，相当一部分未成年人上网成瘾，导致未成年人犯罪率上升。
（七）妇女儿童与环境
1、目前，我市城市主城区（科区）和各旗县市区城市生活垃圾无害化处理率均为零。
2、农村自来水普及率仅为29%，未达到50%以上的目标要求，旗县市区城市污水集中处理率为40%，未达到城市污水集中处理率70%的目标要求，农村粪便无害化处理率偏低，仅为4.3%。
3、孤儿生存环境有待于优化，旗县没有正规的儿童福利院。
（八）活动场所建设
全市至今没有一处妇女儿童活动中心。“两纲”要求每个旗县市区至少有1所儿童校外活动场所，每个地级城市建1所妇女儿童活动中心。
（九）统计数据不完整
有些统计数据没有按性别统计，监测项目指标数据不全，性别统计数据库没有建立，影响了妇女儿童统计数据的完整性。如中小学生分性别入学、辍学率数据不健全，影响了“两纲”的统计监测评估质量。
