三、存在的问题
目前，虽然我市争取新增1000亿元中央政府投资工作取得了一定成绩，但通过近一段时间工作的开展，也暴露出了我们工作中存在的一些问题和不足，需要引起高度重视。一是项目谋划力度不够。虽然市政府早在两个月前就进行了预见性的安排，但通过这段时间的项目上报情况仍可以看出，一些县（市、区）和部门的谋划储备工作做得明显不足，临时应急上报了一些“小、低、差”的项目。“小”主要体现在，第一次上报到市发改委1773个项目，经包装后仅剩126个，有的项目自己才申请10万元；特别是在谋划和上报的项目中缺乏真正能够立市立县的大项目，从初步预计可列入中央投资计划的50个项目来看，单个项目平均总投资仅为3225万元，平均申请中央投资仅为422万元，单体总投资超亿元的项目只有金牛旭阳20万吨甲醇等3个、总投资9.3亿元、拟争取资金2830万元。“低”主要体现在谋划的项目质量低，有些项目虽符合国家6个方面的投向，但由于在项目质量上相对较低而没能通过省发改委的筛选审核；从符合条件、上报到国家发改委的102个项目看，高技术类项目一个没有。“差”主要体现在项目的基础工作很差，上报到市发改委的全部项目中有50%以上没有任何前期手续，导致根本无法向省申报。二是项目前期工作不到位。这次争取资金上报项目时间要求很紧，一部分前期手续不完备的项目在短时间内无法完善，虽然已经上报到省，但由于这次中央资金重点是投向在建项目和前期手续完备、具备新开工条件的项目而被卡住，因此直接影响到了争取资金工作的效果。受前期手续不完备因素影响，截止目前全市共有46个、总投资38.3亿元、拟争取资金10.42亿元的项目无法上报国家、或虽已上报但争取到资金的可能性很小。其中，有31个、总投资26.2亿元、拟争取资金9.64亿元的城镇垃圾、污水处理、管网建设等城镇基础设施类项目，因缺乏可行性研究报告、环境影响评价等必要手续无法上报，涉及市本级和15个县（市、区）；有15个、总投资12.1亿元、拟争取资金0.78亿元的服务业类项目，虽然已上报，但因没有土地使用证、只有土地租赁协议等原因，而难以获得支持，涉及市本级和5个县（市、区）。更有甚者，一些项目单位仅为要钱而要钱，并不是为了上项目而争取资金，不进行必要的前期投入，各种前期手续基本不做。三是部分项目包装质量不高。由于部分县（市、区）及部门对上级政策研究的不够透彻，对中央资金支持的重点领域、行业等有关政策信息不够清晰，造成了在项目的策划、包装等方面有所失误，影响了最终效果。四是个别县（市、区）和部门重视程度还不够高，向上争跑力度还不够大。项目上报工作固然重要，但更重要的是项目上报后的盯跑盯办。个别部门和县（市、区）行动迟缓，对于争跑工作不重视，积极性不高，跟踪、盯跑力度不大，后续工作没有跟上。只有少数县（市、区）和单位到国家发改委及相关部委争跑项目。
