（三）加快社区卫生人才的培养和引进。完善 全科医师、社区护士等卫生技术人员的任职资格制度，制定聘用办法。对在社区工作的卫生技术人员职称晋升给予适当政策倾斜。凡到社区卫生服务机构工作的医师和护师可提前 1 年参加全国卫生专业技术中级资格考试。退休医务人员应聘到社区卫生服务机构工作的，卫生部门应办理执业注册或变更手续，其在原单位的退休待遇不变。有计划地组织社区卫生技术人员到医院和预防保健机构进修学习、参加学术活动。定期组织医院、预防保健机构、计划生育技术服务机构等单位的高、中级卫生技术人员到社区卫生服务机构提供技术指导和服务。
（四）充分发挥社区卫生服务在医疗保障中的作用。城镇职工和城镇居民医保实行社区首诊制度。完善城镇职工和城镇居民基本医疗保险定点管理办法、医疗费用结算办法和付费方式，把社区卫生服务机构纳入市、县（区）基本医疗保险定点医疗机构范围，把符合规定的一般常见病、多发病和家庭病床等医疗服务项目纳入基本医疗保险支付范围。制定医疗保险报销中社区服务报销的优惠政策，提高参保人员在社区诊疗费用的报销比例。
（五）建立社区卫生服务价格管理体制。制定社区卫生基本医疗服务价格政策，对社区卫生服务机构的基本医疗服务实行政府指导价管理。
五、工作职责
发展社区卫生服务是政府履行社会管理和公共服务职能的一项重要内容。各区政府和有关部门要充分认识发展社区卫生服务对维护居民健康、促进社会和谐的重要意义，加强组织领导，将社区卫生服务发展纳入政府目标考核体系。各有关部门要密切配合，通力协作，共同推进我市社区卫生服务的发展。
（一）市卫生部门负责制定社区卫生服务发展规划和执业规范，制定机构、人员和技术准入标准、 管理规范， 加强行业监督管理。按照国家有关规定，组织开展社区卫生服务从业人员岗位培训和继续教育。 制定 社区卫生服务机构的考核办法、 推进中医药为社区居民服务的有关政策措施， 并组织实施。
（二）市编制部门负责研究制定政府举办的社区卫生服务机构人员编制标准的意见。
（三）市发展改革部门负责将社区卫生服务发展纳入全市国民经济和社会发展总体规划，安排社区卫生服务机构基础设施建设计划，研究制定社区卫生服务收费标准和药品价格管理办法。
（四）市教育部门负责将社区卫生服务技能纳入医学教育内容，加强全科医学和社区护理学科建设。
