（三）培育业内大型企业集团，提高装备制造业总体水平。深化企业内部改革，转换经营机制。鼓励和引导社会资本以并购、参股等形式参与国有机械行业的改革和资产的处置。加快实现企业的战略性重组，利用外资与结构调整相结合，引进一批技术含量高，产业带动力强的大项目，在机床、专用车、石油机械及相关配套行业培养出一批具有较强竞争力的大型企业集团。
（四）以特色主导产品为龙头，形成企业间配套协作体系。鼓励优势机械工业企业在集中力量加强关键技术和系统集成的同时，通过组建专业产业园区、市场化的外包分工和社会化协作等方式，带动配套及零部件生产的中小企业向“专、精、特、新”方向发展，形成各有特色、重点突出的产业集群。
（五）以专业人才培养为重点，为企业发展提供智力保障。坚持统筹协调的原则，抓好企业家队伍、科技人才队伍和高级技工队伍的建设。高等院校、技工学校等各类相关教育机构要进一步加大人才资源整合和技术创新人才培养力度，重点加强机电一体化、机械设计制造等专业学科建设。同时，建立激励机制，采用持股、技术入股、提高薪酬等灵活的政策，吸引国内外高水平专业技术人才。对重大技术专备研制、开发、使用和推广做出突出贡献的机构和个人，各级政府和有关部门要给予表彰奖励。
青海省氯碱工业发展指导意见
（青海省经济委员会 二○○八年十二月）
为贯彻落实国家相关产业政策，调整我省化工产业结构，现就加快我省氯碱工业健康、有序发展提出如下意见：
一、发展机遇和条件
（一）发展机遇。近年来，我国PVC生产和消费步入快速发展阶段，产量从1995年的137．4万吨提高到2005年的665．4万吨，2005年我国表观消费量达到817万吨，年均增长33．7％，成为全球PVC消费增长最快的国家。预计“十一五”期间，我国的PVC需求量将超过1000万吨。随着全球对石油资源需求的大幅提升，氯碱工业中以石油乙烯为原料的PVC生产成本上升、利润空间下降，部分产能关停。与之相比，以电石为原料的氯碱工业重现生机，快速发展。同时，受能源、电力等供应的影响，许多东部地区的电石生产企业正在寻求与西部地区的联合，它们具有雄厚的技术力量、丰富的生产管理经验及完善的市场销售网络，青海利用自身的优势可以吸引实力较强的合作伙伴，从而可以弥补自身在资金、技术等方面的不足。“以塑代木、以塑代钢”的建材行业发展趋势也为电石、PVC产业的发展带来了机遇和空间。
（二）优势和条件。全省目前已探明的电石用石灰石资源保有储量达13亿吨以上，占全国总储量的50％以上，原盐储量3266亿吨，具有品质优良、分布集中、有害杂质含量低、易开采、价格低廉等特点；我省的煤炭资源具有煤质低灰低硫、炼焦煤所占比例高等特点，随着煤焦化项目的相继建设和投产，将为我省的电石及相关产业发展提供可靠的焦炭原料保障。同时，我省有丰富的水电资源，电价相对较低，为发展电石、PVC产业提供了充足的电力保障。
