近五年来，我国不锈钢产业得到了飞速发展，年增长速度超过30％。2006年，我国生产不锈钢561万吨，钢材646万吨，消费量达到775万吨左右，成为不锈钢世界第一生产大国和消费大国。据预测，“十一五”期间国内钢材消费需求将保持年均10％左右的增长。同时，青藏铁路全线通车，极大带动了沿线基础设施建设和资源开发，青藏地区经济社会发展对钢材的需求快速增长。预计到“十一五”末，青藏两省区钢材需求将超过200万吨。
二、发展机遇与条件
西部大开发战略的深入实施，特别是中央加大对青海等省藏区的政策支持，为我省钢铁工业发展带来了历史性的发展机遇。
（一）资源保障。目前，西钢集团在青海、甘肃和新疆等地控制了约2亿吨铁矿资源、6．4亿吨焦煤资源，基本实现产业链纵向一体化。全省探明炼焦用煤为32．6亿吨，占原煤保有储量的67．5％，特别是木里煤田聚乎更矿区探明以焦煤为主的煤炭资源量12亿吨。最新的地质勘探成果表明，格尔木周边铁矿资源丰富，潜在储量十分可观。目前，全省已探明铁矿42处，控制的资源量2．8亿吨，青藏铁路沿线西藏境内铁矿床有两处，初步控制的富铁矿资源量1．2亿吨，两地合计资源量约4亿吨，其中格尔木乌图美仁地区已探明铁矿资源量1．5亿吨，青藏新三省区交界处潜在储量可观。
“十一五”后，格尔木可形成500万吨／年铁矿采选规模，海西和海东可形成600万吨焦炭产能，全省铁合金产能接近300万吨，相关产业匹配程度高，钢铁的大宗原材料具有就近和可靠的供应保障。此外，随着黄河上游拉西瓦等水电站建成并网发电，我省水电资源丰富和电价相对较低的能源优势更加凸显，有利于提高我省钢铁工业的市场竞争力。
（二）市场优势。随着我国工业化、城镇化进程的加快和装备制造业高速发展，特钢行业的需求在未来数年能够保持10— 15％的增长速度。不锈钢市场向纵深发展，呈现两个发展势头：城镇往农村发展，民用往工业发展。特别是工业发展将不断拓展新的领域，带来不锈钢需求增长呈阶段性跨越式发展趋势。青藏两省区经济社会发展，特别是资源开发和基础设施建设规模的扩大，使区域内普钢需求持续增长成为必然。
（三）基础设施进一步完善。青藏铁路已全线通车，青藏铁路宁格段复线、柴木铁路已开工建设，铁路运力将得以大幅提升。格敦、格库铁路和丹拉国道西宁——格尔木段一级公路改造项目正在积极筹建。龙羊峡——乌兰——格尔木330KV输电线路及第二回路已投入运行。基础设施条件已基本能够满足建设大型钢铁项目的需要。
三、指导思想、原则和发展目标
