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山东省民政厅关于印发2009年全省民政工作要点的通知


  (三)深化安置制度改革。继续推行以扶持就业为主,安排工作、自谋职业等多种方式相结合的退役士兵安置办法,保障转业士官和荣立二等功以上奖励等重点人员的安置,力争全省自谋职业率达到60%。探索开展城乡一体的退役士兵就业培训,逐步向“自主就业、经济补偿、重点安置、城乡一体”的新型安置制度过渡。完成年度军休人员接收安置任务,逐步建立国家保障与社会化相结合的军休服务管理新模式。做好信访稳定工作,严格落实值班、报告制度,加强信息搜集,把工作做细、做实,化解社会矛盾,促进社会和谐。

  五、加强社会动员,促进社会福利和慈善事业发展

  加强社会福利、慈善和福利彩票发行工作,广泛动员社会力量参与,提高民生保障水平。

  (一)加快发展以养老服务为重点的社会福利事业。加快建立以居家养老为基础、社区服务为依托、国办养老机构为示范、社会养老服务机构为补充的社会化养老服务体系,推动老年福利由补缺型向适度普惠型发展。争取政府将养老服务事业列入当地经济社会发展规划,加大对新建、改建、扩建养老服务设施的投入,制定和完善扶持社会力量兴办养老服务机构的政策措施,推行民办公助、公办民营和政府购买服务。消除“三孤”人员无住房或住危房的现象,以不低于当地平均生活水平的标准核定供养标准。继续实施“明天计划”、“重生行动”和城乡低保家庭先天性心脏病三项免费手术计划,使更多残疾儿童受益。

  (二)大力发展慈善事业。健全完善“政府推动、民间运作、社会参与、各方协作”的慈善工作机制。组织开展“慈心一日捐”活动,鼓励企业设立慈善专项基金,推动设立村、居慈善互助基金。发挥现代网络信息捐赠平台的作用,探索拓宽筹募领域和渠道,抓好经常性捐赠。逐步在市、县建立慈善捐赠物资配送中心,乡镇(街道)建立慈善超市,形成覆盖城乡的慈善超市网络。建立不同层级的义工组织,壮大义工队伍,完善义工服务体系。继续实施“情暖万家”等五大救助工程,惠及更多困难群众。

  (三)确保福利彩票发行稳定健康发展。坚持“安全运行,健康发展”的工作方针,以加强销售终端的规范化建设和管理为基础,以优化游戏结构、创新营销为手段,提高服务质量,扩大彩票销售;以强化规范管理、监督落实为重点,确保福彩发行各个环节安全运行;加强公益宣传,形成公益宣传与彩票发行的良性互动;推进以培训为重点的队伍建设,不断适应彩票发展需要,促进各项工作协调有序运行,实现稳定健康发展。


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