一是加强了执法人员的培训教育。各县(市)区安监局采取走出去、请进来和定期轮训等多种方式,加强了对执法监察人员的培训和教育。商河县定期邀请县法院、法制工作室工作人员到局讲法,推动了执法监察人员学法用法、严格执法的主动性。天桥区定期组织执法人员召开案例分析研究会,共同讨论解决执法中遇到的疑难问题。长清区坚持定期学习和工作通报协调制度,通过多种途径开展执法人员业务学习,提高执法人员执法水平。二是加强了行政执法廉政建设。各县(市)区安监局普遍制定了行政执法廉政建设制度,并严格考核。长清区坚持惩治与预防相结合,严格落实执法廉政建设责任制,突出抓住违规违纪易发环节,有效杜绝了违法违纪行为。济阳县制定了《执法人员守则》,明确了执法人员的行为规范,为实现“文明、规范、严格”执法奠定了基础。
(三)行政许可工作趋于规范,工作质量显著提高。
各县(市)区安监局在办理行政许可申请时能够按照法律法规和有关规定程序及流程,及时受理并按时限办结。多数建立了行政许可台帐,未出现一起因许可程序不当引起的行政复议或行政诉讼案件。济阳县为了提高许可质量,规范行政许可程序,按照《
行政许可法》的规定,对行政许可事项和程序进行了认真梳理,确保了许可工作的规范合法。槐荫区通过企业电子档案及时掌握企业取换证情况,并通过严格审核流程、督促企业开展安全评价、改善安全条件等措施,杜绝不具备安全生产条件的企业进入市场。
(四)行政执法监察力度明显加大,执法成效日趋显著。
一是各县(市)区安监局进一步明确了执法监察重点,执法检查的频率、覆盖面有较大提高。天桥区根据辖区从业单位规模、危险程度等,绘制了安全生产监管网络图,全面直观的明确了监管监控重点。历城区结合辖区企业多、涉及行业广的实际情况,对工作任务进行了界定分工,进一步明确了工作目标和任务。二是联合执法力度有大幅度提升。开展联合执法是打击非法生产经营行为,确保执法到位的有效途径。历城区对非煤矿山行业开展了专项整治,关闭非法开采的小铁矿、石料厂、砖厂52家,拆除非法建筑20余间,关停非法矿组280余家。市中区配合国土资源执法队伍对非法采石场强制关停,拆除生产设备17台。高新区通过开展私挖乱采地下铁矿集中关闭行动,关闭非法矿井10个,强有力的打击了违法生产经营行为。三是各县(市)区安监局加大了行政处罚的落实力度,解决了处罚落实难的问题。与往年相比,结案率和执行率有较大提高。商河县在立案初期就为行政处罚的强制执行做好了准备,整个案件在执法内容、执法程序等方面积极与法院协调沟通并达成一致共同意见。天桥区积极与区法院协调,对执行难的案件依照法定程序申请强制执行,行政处罚执行到位率有效大提高。