领导小组要切实加强组织协调和督查指导，明确工作职责分工，确保各项整治措施落实到位。市交通局负责牵头组织开展打击无证客运“黑车”等非法营运专项整治行动，依法严厉查处各类无证营运行为，维护道路运输市场秩序。市公安局负责协助打击无证营运“黑车”等非法营运活动，依法查处假牌、套牌机动车、无证驾驶机动车等各类交通违法行为，打击道路运输市场黑恶势力，及时依法侦办、查处阻碍执行公务、暴力妨碍执行公务的抗法行为。市残联负责配合执法机关做好残疾车驾驶人的说服教育工作，动员其改变车型，不从事营运。其他各相关部门要按照各自职责，积极参加整治行动，与市交通局紧密配合，共同做好工作。崇川、港闸区政府和南通经济技术开发区管委会要主动配合执法机关打击“黑车”等非法营运专项整治行动。对非本市的三小车辆，动员其返乡，两次教育不改的，收缴车辆，扭送返乡。
四、整治工作要求
（一）加强宣传，正面引导。要充分利用报纸、电台、电视台、网络等宣传媒体，大力宣传开展打击“黑车”专项整治行动的重要意义，使广大人民群众认清“黑车”的危害性，引导他们自觉抵制“黑车”；同时，公布对“黑车”处罚的各项法律依据、举报电话等内容，发动全社会积极举报“黑车”，遏制非法营运“黑车”的生存空间。
（二）精心策划，讲究方法。打击“黑车”非法营运等违法违规行为要充分考虑各种细节和因素，做到精心策划，认真准备，分步实施，讲究方法，积极疏导和化解矛盾。对内容详实、证据充分的举报，可给与奖励。投诉举报统一由96520负责受理。要设立“黑车曝光台”对非法营运进行曝光，对查处的车辆，要查处一辆，曝光一辆，警示一批，教育一片。
（三）加强协调，形成合力。各职能部门和单位应组建由分管领导挂帅的专门工作班子，要确保有足够的执法人员、工作人员参与专项整治行动，配备必要的设施、设备，按照职责分工，依法做好专项整治工作。整治活动期间，各单位、各部门要畅通信息，互相配合，要把工作进展情况、存在问题、整改措施及时向市专项整治行动办公室报告，要建立监督检查情况通报制度和责任追究制度，按照“谁主管、谁负责”的原则，实行责任追究，确保专项整治行动扎实有效。
（四）依法行政，严肃纪律。整治工作中要严明执法纪律，严格依法行政，亮证执法，文明执法。同时，要杜绝一切人情风、讲情风，依法打击“黑车”。
