锡林郭勒盟行政公署关于印发《关于建立计划生育公益金制度的意见》的通知
（锡署办发〔2008〕146号）
各旗县市（区）人民政府（管委会），行署有关委、办、局，各企、事业单位：
《关于建立计划生育公益金制度的意见》已经行署研究同意，现印发给你们，请各地、各有关部门结合实际，认真贯彻落实。
二○○八年十二月十九日
关于建立计划生育公益金制度的意见
为进一步建立和完善全盟计划生育利益导向机制，关怀救助独生子女伤残、死亡及计划生育困难家庭等，进一步调动广大群众实行计划生育的主动性和自觉性，推动和促进全盟人口计生工作健康发展，努力实现稳定低生育水平、统筹解决人口问题的工作目标，现就建立全盟计划生育公益金（以下简称“公益金”）制度，提出如下意见。
一、指导思想以《中共中央、
国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神为指导，认真贯彻落实《内蒙古自治区吉祥草原惠民计生行动实施方案》文件精神，全面实施生育关怀行动，造福于计划生育家庭，为稳定低生育水平，统筹解决人口问题，促进全盟人口与经济社会的协调可持续发展创造条件。
二、遵循的基本原则
（一）实事求是，积极稳妥，循序渐进。公益金制度是我盟计生惠民政策的补充制度，必须从实际出发，在实践中不断探索和完善公益金制度，积极稳妥地开展关怀救助活动。
（二）依法依规公开公正。公益金的募集方式和渠道一定要依法依规，提高募集活动的透明度，调动社会各界和广大群众自觉参与的积极性，不断扩大公益金的来源渠道。严格审批程序，对关怀救助对象实行群众监督，层层把关，做到取之于民，用之于民，充分发挥对人口和计划生育工作的推动作用，切实解决实行计划生育困难家庭的后顾之忧。
（三）保持政策的协调一致性。公益金制度要与计划生育优先优惠政策，特别是要与生育关怀救助等其他优先优惠政策相结合，保持一致性。
（四）统一管理，分级核算。盟旗两级财政分别设立公益金专户，独立核算。盟公益金管理办公室对公益金进行统一管理、审批，并接受同级财政、审计部门的监督、审计。
