（十）扶持就业困难人员就业。就业困难人员一般指在法定劳动年龄内，有就业愿望和就业能力，且积极求职的就业困难人员，包括 “4050”人员、身有残疾但有一定劳动能力、享受当地规定最低生活保障、连续失业12个月以上，以及因失去土地或因重大自然灾害失业等人员。各地可结合当地实际，确定就业困难人员的对象、范围，扩大对象范围和延长时间所需资金由当地财政解决。
对各类企业招用就业困难人员，签订劳动合同并缴纳社会保险费的，在相应期限内给予基本养老保险、基本医疗保险和失业保险补贴。各级人民政府投资开发的公益性岗位，要优先安排符合岗位要求的就业困难人员，并视其缴纳社会保险费的情况，在相应期限内给予基本养老保险、基本医疗保险和失业保险补贴以及适当的岗位补贴。对就业困难人员灵活就业后申报就业并缴纳社会保险费的，按其缴纳的基本养老保险和基本医疗保险费的三分之二给予补贴。社会保险补贴和岗位补贴期限，除对距法定退休年龄不足5年的人员可延长至退休外，其余人员最长不超过3年。
在公益性岗位就业的人员，就业期满3年后，对距法定退休年龄不足5年的人员可延长至退休，其余人员可按就业困难人员灵活就业享受3年的社会保险费补贴政策。
（十一）县级以上人民政府要根据就业状况和就业工作目标，不断加大资金投入，将就业专项资金列入年度财政预算，并保持就业专项资金随经常性财政收入的增长而增长。就业专项资金用于职业介绍、职业培训、公益性岗位、职业技能鉴定、特定就业政策和社会保险等的补贴，小额贷款担保基金和微利项目的小额担保贷款贴息，以及扶持公共就业服务等。就业专项资金的使用管理办法，由自治区财政厅、自治区劳动保障厅制订。失业保险基金用于促进就业的支出，按有关规定执行。
三、加强就业服务和管理，健全面向全体劳动者的职业技能培训制度
（十二）各地要按照机构改革和建立统一开放、竞争有序的人力资源市场的要求，加强部门协调，完善管理制度，维护人力资源市场的良好秩序。从2008年开始，自治区每年重点扶持部分县级以上人力资源市场建设，按照“新三化”要求用3年时间全面完成县级以上人力资源市场建设。县级以上人民政府要加强对人力资源市场的建设，将其纳入同级财政预算，充分整合现有资源，合理确定各级公共就业服务机构的人员编制。要加大信息网络及相关设施建设的投入，健全人力资源市场服务体系。各级人力资源市场要面向城乡劳动者免费开放，提供信息咨询、职业指导、职业介绍、职业培训、失业登记、办理用工备案手续等就业服务，全面提升公共就业服务水平。鼓励社会各方面依法开展就业服务活动，加强对职业中介机构的管理，提高其服务质量。对为登记失业人员提供就业服务并实现就业的各类职业中介机构，按相关规定给予职业介绍补贴。
