徐州市人民政府关于进一步加快中医药事业发展的实施意见
（徐政发[2009]14号 2009年2月3日）
各县（市）、区人民政府，徐州经济开发区管委会，市各委、办、局（公司），市各直属单位：
近年来，我市中医药事业取得了长足进步，为保障人民群众健康和促进经济社会发展发挥了重要作用。为进一步加快我市中医药改革步伐，促进中医药事业更好地为人民健康与和谐社会建设服务，根据《省政府关于进一步加快中医药事业发展的意见》（苏政发〔2008〕99号）精神，结合我市实际，特制定本意见。
一、指导思想、基本原则和主要目标
（一）指导思想
以党的十七大精神和科学发展观为指导，遵循中医药发展规律，大力扶持中医药事业发展，强化基础设施建设，构建中医药服务网络，加大人才培养力度，充分发挥中医药特色优势，不断满足人民群众对中医药服务的需求，为建设小康徐州、和谐徐州服务。
（二）基本原则
1.坚持以人为本，将保障人民健康作为中医药工作的出发点和落脚点，提高服务质量和水平。
2.坚持中西医并重，将中医药与西医药摆在同等重要的位置，鼓励中西医相互学习、相互补充、共同进步、协调发展。
3.坚持继承与创新，遵循中医药固有发展规律，继承中医药学术思想、临床经验和技术专长，充分利用现代科学技术和方法，通过体制、机制、科技和知识创新，提高中医药临床疗效和服务水平。
4.坚持发挥特色优势，着力运用中医药方法防病治病，特别发挥中医药在治疗慢性病、疑难病、传染病和养生保健、亚健康保健等方面的优势，开展“治未病”保健服务，不断适应多层次的中医医疗保健需求。
5.坚持政府主导和社会参与相结合，进一步强化政府在政策、规划、投入等方面的责任，同时鼓励社会力量参与发展中医药事业。
（三）主要目标
通过5年左右的努力，基本建立符合市场经济要求和中医药事业发展规律的体制和机制，中医药资源得到合理配置，中医药机构的基础设施建设进一步强化，中医药学术水平和防病治病能力明显提高，逐步实现由中医药大市向中医药强市转变，力争中医药整体实力位居全省前列。．
二、加强机构建设，健全中医药服务体系
