二、工作任务和时间安排
（一）工作任务。
1.完成全省农村居民点的地籍调查工作。全省18个市县、202个乡镇、2615个村委会共有农村居民点18934个，总面积约12.06亿平方米（181万亩）。按法律程序核定每宗农村宅基地的权属界线，填写地籍调查表，量算面积，测绘宗地图与地籍图。
2.完成全省农村宅基地的登记发证工作。全省农村居民总人口512.07万人，约110万户。在完成农村居民点地籍调查的基础上，按照法律程序组织农村居民以户为单位进行宅基地登记发证。
3.健全农村宅基地管理体制机制。加强乡镇国土环境资源所建设，完善农村宅基地管理规章制度。建立全省农村宅基地产权管理信息系统，将全面开展农村宅基地确权登记发证工作所形成的图、表、卡、册和有关法律文书纳入数字化管理，形成省、市县、乡镇三级联网的农村宅基地产权管理系统。
（二）时间安排。
2008年完成准备工作，包括成立工作机构、制订实施方案、完善技术规程、组建专业队伍、申请落实经费以及人员培训和宣传动员等，全面启动此项工作；2009年和2010年，分别完成整个工作量的40%；2011年，完成整个工作量的20%，健全农村宅基地管理体制机制，完成村土地产权管理信息系统建设。争取用3年时间完成这项工作。
三、切实加强领导，认真落实工作任务
（一）成立领导机构。省政府成立省农村宅基地确权登记发证工作协调领导小组，负责全省农村宅基地确权登记发证的指导、协调等工作。由省政府副省长姜斯宪任领导小组组长，省政府副秘书长冯鸣、省国土环境资源厅厅长严之尧任副组长；成员为：省国土环境资源厅副厅长王业侨、省财政厅副厅长唐卓贤、省发展改革委副主任朱允山、省建设厅总规划师宋祎、省外事侨务办公室副主任刘锦、省公安厅副厅长杨志成、省监察厅副厅长卢灵雄、省民政厅副巡视员陈大勇。领导小组办公室设在省国土环境资源厅，办公室主任由省国土环境资源厅副厅长丁式江兼任。
各市、县政府要相应成立领导小组，负责本市、县的组织指导与协调工作。各乡镇政府也要成立领导小组，负责组织、发动本行政区内村民申请宅基地使用权，提供土地权属材料并履行指界、签章等法律手续。
（二）建立工作目标责任制。省政府与市、县政府签定宅基地登记发证目标责任书，市、县政府也要与乡镇（区）政府签订宅基地确权登记发证目标责任书，明确工作任务、完成期限与奖惩办法。要严格执行《
国土资源部关于进一步加快宅基地使用权登记发证工作的通知》（国土资发〔2008〕146号）的规定，不完成宅基地使用权登记发证工作的，不能开展集体建设用地流转试点和集体建设用地整理工作。对于工作进度快、质量好的市县，可以在建设用地指标、土地开发整理项目方面给予支持。
