从2008年起到2010年，逐步建立起业务门类比较齐全、市场化程度比较高、各产业参与方运转有序、服务体系较为完善、银行卡业务和技术不断创新的银行卡产业体系。总体目标为：
（一）持续扩大银行卡发行
2010年末，全市各发卡机构银行卡发卡总量累计达到300万张，其中信用卡发卡总量达到30万张。睡眠卡总体占比下降到20%以下。
（二）不断改善银行卡受理环境
2010年末，全市可以受理银行卡的ATM、POS等机具数量分别达到260台和4000台，基本满足市场需求；全市营业面积在100平方米以上或年销售额在100万元以上的商业批发零售企业及年销售收入在50万元以上的住宿、餐饮、娱乐、服务等行业企业受理银行卡的比例达到60%，重点商务区和商业街区、星级饭店、重点旅游景区要全部受理银行卡，巩固提高银行卡刷卡无障碍示范街区创建工作成果，充分发挥其示范带动和影响辐射作用，促进汉中市银行卡产业又快又好发展。
（三）规范银行卡市场竞争秩序
按照“政府推动、行业自律、市场竞争”的原则健全和完善市场发展机制，通过人民银行业务协调会议、机构联席会议、行业发展公约等形式建立规范有序的市场竞争秩序，引导各方积极参与汉中市银行卡产业建设。
（四）逐步提高持卡消费交易占比
扩大银行卡宣传，普及、引导和培育正确的持卡消费意识，鼓励刷卡消费行为。2010年末，全市银行卡持卡消费金额占社会消费商品零售总额的比例达到15%以上，基本达到国内发达城市水平。
三、汉中市银行卡产业发展的重点工作任务
（一）丰富银行卡品种，完善产品功能
1．继续完善借记卡，稳步发展信用卡。
进一步完善借记卡功能，提升借记卡服务品质，促进借记卡发展。
在有效防范信用卡风险的前提下，加强客户群体细分，着力发行具有鲜明特色的主题卡、联名卡等卡种，稳步发展信用卡。
2．积极推广银联标准公务卡。
按照《财政部、
中国人民银行关于印发〈中央预算单位公务卡管理暂行办法〉的通知》（财库〔2007〕63号）要求，汉中市各预算单位原使用现金结算的公用经费支出，包括差旅费、会议费、招待费和5万元以下的零星购买支出等，一般应当使用公务卡结算，以减少现金流转，提高结算效率，加强财政监管力度。
