加大信息产业体制和机制创新力度，建立技术创新机制，在引进、消化、吸收的基础上，向自主开发和创新为主转变，加快重点领域的技术突破及产业化步伐。一是加强以企业为主体的技术创新体系建设。重点建设国内一流的集成电路测试封装技术研发中心。鼓励销售规模达5000万元以上电子信息制造企业建设企业技术中心，创建省级和国家级企业技术中心，鼓励大中型企业兼并收购国内外技术团队和科研平台，设立研发机构。小企业要加强产学研联合，利用高校、科研院所及大企业的科技人才资源解决发展中的技术问题。鼓励企业依托高校、科研院所，建设高水平研发机构或公共技术平台。大力推进技术服务中心、技术市场等中介服务机构建设。二是进一步完善企业科研投入稳定增长的机制，引导企业加大研发投入，把研发投入占销售收入的比例作为科技资金立项扶持的基本条件和高新技术企业评价考核的核心指标。三是加强产学研合作。抓住苏通大桥建成通车有利时机，在与上海建立产学研全面合作关系的平台上，积极开展与上海等地著名高校的产学研合作，加速上海及长三角地区科技成果向南通转移。四是完善吸引与培养人才的机制，加快电子信息产业人才队伍建设。抓住我市作为全省唯一的人才特区试点市的机遇，面向全国和海外，大力度引进一批我市高层次人才和科技领军人物，带动一批重点产业的创新水平进入国内一流或国际先进行列。
　　（五）加快软件园和外包基地建设，带动软件及信息服务产业发展。
　　大力扶持软件园区建设，提高产业聚集度，尽快形成产业规模和发展特色，推动软件企业走“国际化、产业化、规模化”的道路。我市的软件产业发展要与我市的特色经济相结合，与信息技术的推广应用和传统产业的提升改造相结合，与市场机制和政府推动相结合。以本地软件企业为基础，依托国内外及我市大专院校的技术力量，充分利用省级软件公共技术服务平台，加强联合协作，形成研究、开发、系统集成和配套结构合理的软件群体。实行“出口、内需两手抓”的发展模式，在大量引进和培养高素质软件开发和创业人才，加强与国内外著名软件企业合作的基础上，通过电子政务、企业信息化和信息化重点工程建设，带动和培育一批具有较高水平的本地软件企业。
　　（六）打造电子信息产业品牌优势，提升电子信息产业国际化水平。
　　把利用全球资源、提高产业的国际美誉度放到更加突出的重要位置，大力实施品牌战略，创建自主品牌和引进国际品牌并举、拓展国内市场与进军国际市场并举，充分发挥已有的规模制造优势，促进我市电子信息产业向品牌制造发展。在亿元企业中实施品牌战略，树立品牌意识，提高品牌竞争力，建成省级以上品牌20件，其中国家级品牌10件。推动电子信息企业参与国际合作与分工，使企业成为信息产业国际合作链中的环节，产品进入全球供应链，逐步提高自主品牌产品和自有技术的出口能力。同时鼓励和支持信息产业优势企业“走出去”，带头参与国际合作与竞争。鼓励优势企业在境外设立生产基地和研发机构，鼓励跨国公司与我市研发机构和企业合作，扩大外商投资技术外溢，鼓励企业以合资、合作及独资等方式开展境外资源利用，充分利用国际市场科技和人才资源，推动本地电子信息企业的海外本土化战略，增强企业的国际竞争力。

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