20.强化要素支持。加快土地、技术、劳动力和资本市场建设，为生产要素的优化配置和流动提供保障，对鼓励类引进项目的用地、用电、用水、用气、运输等给予重点支持、优先保障。消除地区和市场壁垒，规范市场经济秩序，确保各类企业的合法权益和平等地位。改善金融服务，积极组织银企对接，对引进转移企业和有市场、有出口订单的中小外贸企业给予信贷支持，拓展出口退税账户托管贷款、出口信用保险保单融资和仓单质押融资等贸易融资业务，提高出口信用保险覆盖面；争取成都作为跨境贸易人民币结算试点。建立适应开放型经济发展新要求的公共信息服务平台，完善快速反应、长期应对、联合预警的长效机制。加强对境外重点目标地区政治、法律、经济等方面的形势研判，完善“四位一体”、“一体两翼”的进出口公平贸易工作机制，积极应对国际贸易摩擦，有效控制和防范参与国际经济竞争与合作的各类风险。加强我省口岸公共安全建设，提高口岸传染病预警、监测能力。

　　21.促进贸易投资便利化。改善开放合作条件，加快交通、能源、通讯、网络等重大基础设施和综合功能建设，打造设施现代、服务优质、功能多样的出川国际化大通道，大力发展现代物流业、商贸流通业和金融业，构建西部物流、商贸和金融中心。加强行政效能建设，认真落实“两集中、两到位”，完善外来投资项目并联审批制度，抓紧落实外商投资项目核准、合同章程审批和工商登记等相关权限的下放工作，并根据国家有关规定进一步放权到授权的市县相关发改、商务、工商等部门。各涉外部门要进一步优化监管模式，完善“电子口岸”平台，加强与我省产品主要出境口岸部门的协作。推行四川货物“属地申报、口岸验放”，并在省内实行“多点申报、多点验放”；坚持24小时预约报检报关，实施进出口企业分类管理，落实守法企业便捷通关措施；对重大产业转移项目进口生产设备开设专门检验服务窗口，对转移项目所需进口二手设备提供快速、优质、便利的入境审批、检验等配套服务，对对外承包工程出境施工器械、配件、自用生活物资免于检验，对采购施工材料实行省内集中申报、集中检验。继续在全省积极推广出口收汇网上核报系统；在成都、南充试点基础上逐步推行网上出口退税申报。进一步简化出国手续，推进办理“APEC商务旅行卡”，为企业人员出入境开展对外经贸提供便利。

　　22.加强开放型人才队伍建设。多渠道、分层次培养一批、引进一批和选拔一批具有较高外语水平、丰富专业知识、熟悉WTO规则的高素质、复合型人才。加大培训力度，对经济部门的干部进行开放型经济发展知识培训，每年举办企业高管人员和业务骨干示范培训班，积极引进具有国际经验和创新能力的国际化人才。优化干部队伍结构，大力选拔具有世界眼光、战略思维和熟悉开放型经济的干部进入各级领导班子，增强领导开放合作工作的能力。

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