（二）主要目标。通过2-3年的努力，在全省地膜覆盖面积大、地膜污染较重的地区，扶持建立一批有一定影响和辐射作用的废旧农膜回收利用加工企业。基本形成布局合理、方便群众的废旧农膜回收加工利用体系，提高回收加工能力，使废旧农膜污染得到基本控制。力争到2015年，全省废旧农膜回收利用率达到80％以上。
三、主要措施
（一）加强科技研发和推广应用。要加强废旧农膜回收及加工再利用的技术创新，研究开发和引进推广利用废旧农膜加工再生颗粒、生产防水防漏材料、生产塑料编织袋、裂解加工生产燃油等废旧农膜再生加工技术，延伸产业链条，增加废旧农膜回收加工产品附加值；积极开展可降解和无污染农膜的科技攻关和技术研发，利用天然产品和农副产品的植物性纤维生产可降解环保型农用薄膜，以取代传统塑料薄膜；引导农民科学使用农膜，推广一膜两用技术、适时揭膜技术、机械拾膜技术，禁止使用厚度小于0008mm的超薄地膜，以降低废旧地膜的捡拾难度；建立废旧农膜污染防治核心示范点（区），开展试点示范，树立防治废旧农膜污染的典型，向农民展示推广农膜科学使用和回收利用技术。
（二）加快建立废旧农膜回收利用体系。根据各地农膜使用及污染情况，统筹规划，合理布局，扶持建立一批废旧农膜回收加工企业，带动周边地区废旧农膜及废旧塑料制品的回收加工及再利用；在乡镇建立废旧农膜回收站（点），方便农民交售；结合地膜补贴开展“交旧领新”或“以旧换新”工作；同时要结合新农村建设，建立乡村物业管理站，建设田间垃圾收集设施，对农村垃圾（废旧农膜、塑料制品、农资包装瓶袋等）进行定点堆放、定期处理。
（三）加大资金投入。要将废旧农膜回收利用，防治农业面源污染纳入财政预算，不断加大资金投入。根据全省农膜使用总量，省财政设立废旧农膜污染防治专项资金，重点支持可降解农膜和废旧农膜回收再利用的技术研发、技术推广、试点示范、宣传培训以及开展以旧换新、以奖代补、对废旧农膜回收加工利用企业进行贷款贴息等。
（四）加大对废旧农膜回收加工企业的扶持。各地要制定信贷支持、土地利用、税收优惠等政策，扶持废旧农膜回收加工企业发展。对具有一定回收加工规模、诚信好的废旧塑料回收加工企业给予信贷重点支持；将废旧农膜回收及初加工机械设备纳入农机购置补贴范围，鼓励和扶持废旧农膜回收及加工；对废旧农膜回收加工的企业建设项目给予贴息支持；落实国家促进资源节约和再利用的税收政策，在国家允许的政策范围内，积极完善资源再利用的税收优惠政策。
