4.发展软环境不断改善,政府部门服务意识明显增强。为发展现代物流提供组织保障,我省建立了由省发改委牵头的全省现代物流联席会议制度。省政府先后出台了《关于加快我省现代物流发展若干意见的通知》、《江西省现代物流业“十一五”发展专项规划》等文件,《鄱阳湖生态经济区物流基地和口岸建设规划》已基本编制完成。南昌、赣州、九江等市也相继出台了一系列扶持物流业发展的政策。口岸大通关形成的区域快速通关平台,实现了省内通关一体化、区域通关快速化,建立了与周边主要口岸“属地申报,口岸验放”的通关模式,开通了“赣粤港”直通口岸通道。出台了鲜活农产品绿色通道优惠政策,货物进出口的物流时间明显缩短,费用大幅下降。
(二)面临形势。
实施物流业的调整和振兴、实现传统物流业向现代物流业的转变,不仅是我省物流业自身结构调整和产业升级的需要,也是经济和社会发展的必然要求。
1.调整和振兴物流业是抢抓国家产业振兴政策机遇的重要举措。现代物流已被广泛认为是企业在降低物质消耗、提高劳动生产率以外创造利润的第三重要源泉,也是企业降低生产经营成本、提高产品竞争力的重要环节。我省物流业发展潜力和空间很大,支持引导我省物流企业实施重大项目,争取国家政策资金扶持,对于提升我省经济发展水平具有十分重要的意义。
2.调整和振兴物流业是我省应对国际金融危机的迫切需要。当前国际金融危机尚未见底,制定实施物流业调整和振兴规划,不仅是促进物流业自身平稳较快发展和产业调整升级的需要,也是服务和支撑其他产业的调整与发展、扩大消费和吸收就业的需要,对于促进产业结构调整、转变经济发展方式和增强国民经济竞争力具有重要意义。面对危机,物流企业需要加快重组步伐,做大做强,提高产业集中度和抗风险能力,保持平稳发展;需要主动转变发展方式,通过提供低成本、高效率、多样化、专业化的物流服务,提高自身竞争力;更需要充分发挥物流业的服务和支撑作用,促进制造业和商贸业优化内部分工、专注核心业务,提高产业竞争力,增强应对危机的能力。
3.调整和振兴物流业是我省扩大对外开放的客观要求。随着经济全球化深入发展和我省开放型经济加快发展,全球采购、全球生产和全球销售的发展模式,要求我省加快发展现代物流业,优化资源配置,提高市场响应速度和产品供给时效,降低企业物流成本,增强我省企业的竞争力。作为国内物流最繁忙的长三角、珠三角和闽南三角区的共同腹地,国内外产业分工的变化,要求我省加快发展现代物流业,改善物流条件,缩小我省与东部地区物流成本的差距,抓住国际和东南沿海产业梯度转移的机遇,吸引国内外企业在我省投资,促进我省制造业和高技术产业的发展。
二、指导思想、基本原则和发展目标
(一)指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕实现江西崛起新跨越的目标,坚持以市场为导向,以企业为主体,以现代信息技术为支撑,运用现代物流理念,加快传统产业的升级改造和结构调整;加快培育一批现代大型物流企业,发展壮大第三方物流和绿色物流;加大物流基础设施投入,营造有利于现代物流发展的政策环境,构建现代物流发展平台,提高物流服务质量和效率,降低社会物流成本,加快江西现代物流业发展,为全省经济和社会全面、协调、可持续发展提供物流保障。
(二)基本原则。
1.立足当前,着眼长远。既要应对国际金融危机,解决我省当前物流业发展面临的突出问题,保先进生产力,保重点骨干企业,促进企业平稳发展;又要从产业长远发展出发,解决制约物流产业振兴的体制、政策和设施瓶颈,促进产业升级,提高产业竞争力。
2.科学引导,协调发展。现代经济的发展是现代物流发展的基础,没有经济的高速发展就没有现代物流的高速发展。现代物流的发展需要与经济发展、产业布局相协调。