3、加大烟花爆竹标准制修订工作
努力使湖南成为全球烟花爆竹标准制订中心，以规范和引导全球烟花的生产和消费。同时，鼓励烟花爆竹生产经营企业进行烟花爆竹安全生产标准化认证，对取得《烟花爆竹安全标准化企业证书》的企业，从市场准入、经济政策、安全许可中的考证论证等方面予以激励；对安全生产标准化考评不合格的企业，督促其整改完善，逐步淘汰安全标准化考评不合格企业，提高全行业生产本质安全水平。到2015年，实现烟花爆竹生产企业安全标准化认证率70%。
4、大力推进烟花爆竹生产机械化
对现有烟花爆竹机械设备品种和生产厂商进行规范管理，对近五年投入市场的机械设备进行跟踪调查，对国外烟花爆竹生产机械设备进行考察，引导规范烟花爆竹机械设备的研发、制作和投入生产行为，确保烟花爆竹机械设备安全准入。
5、设立烟花爆竹科技进步奖
对在烟花爆竹新产品、安全环保型新药物和在混药、装药、造粒、干燥等危险工序机械设备研发推广有突出贡献的企业和个人实施烟花爆竹科技进步专项奖，或在参评省科技进步奖中予以政策倾斜。
（五） 建设技术支撑体系
建设湖南职业安全技术学院烟花爆竹实验室和长沙烟花爆竹工程技术中心为省级科研中心，建立烟花爆竹机械研究中心，加强与南京理工大学和北京理工大学等国内外科研机构的研发合作，提高烟花爆竹基础研究和应用研究水平。充分发挥烟花爆竹安全评价机构、烟花爆竹安全质量检测检验机构、烟花爆竹设计机构作用，鼓励发展焰火燃放艺术专业设计，提高烟花爆竹产业安全、质量水平，拓展其文化内涵。
（六） 加强产品质量管理和品牌建设
1、加强烟花爆竹安全质量管理
认真执行《烟花爆竹安全与质量》（GB10631-2004）标准和《烟花爆竹安全质量合格证管理办法》，加强对烟花爆竹安全质量管理，加大对安全质量的监控力度，对全省烟花爆竹执行检查检验强制措施，堵塞假冒伪劣产品和非法产品进入市场流通。
2、开展烟花爆竹创名牌工作
加强有利于品牌产品发展的环境建设，扶持10大烟花爆竹品牌开展创全国名牌工作，扶持15个左右的品牌创省名牌产品和著名商标，并采取切实措施，促进优势资源向名牌企业集中。同时，以名牌企业和产业聚集地企业为核心，制定专门扶持政策，确定一批重点企业，实行品牌联盟，为中小企业发展提供有利条件，鼓励中小企业争创省级著名商标。
3、加大地域商标的推广使用和保护力度
扩大“浏阳花炮原产地域产品保护”企业使用数量，振兴“醴陵花炮”品牌。对已注册的商标，严格把好质量关，不断推出鞭炮、烟花精品，增强消费者对产品的信誉度。推进“浏阳花炮”国外注册工作，利用浏阳花炮驰名商标和原产地域保护，通过互联网等方式，宣传推介浏阳花炮品牌，同时，积极提升“醴陵花炮”、“郴州红炮”的美誉度和知名度。
（七） 建立健全投融资、担保、保险体系
逐步建立面向民营企业和中小型企业的投融资、担保、保险体系，增强烟花爆竹生产企业的融资能力和抗风险能力。
（八） 规范财税政策，优化产业环境
1、鼓励主产区政府利用财政、土地政策扶优扶强
鼓励主产区政府在资金上实施优先保障重点培育的规模企业和纳税大户扩大新建、扩建厂房；设立烟花爆竹发展专项资金，弥补企业在市场开拓、科技创新、品牌建设等发展方面的资金不足，或贷款贴息；鼓励企业间兼并合作，引导企业做大做强，建立现代企业制度，向多元化、社会化、规模化和集团化方向发展。
2、优化政务环境
各主产区和重点产区的安监、公安、工商、交通、国税、地税、花炮、质监、海关、商检等部门对烟花爆竹的安全、纳税、质量等进行联合监督管理，通过政务公开、“一张票”收费等措施优化政务服务环境。
3、加强政府监督
由省监察厅、优化办、审计局、税务局和财政厅对烟花爆竹企业各类税费进行不定期抽查和审计，主产区政府每年对收费单位上年度的收费项目、标准和使用情况组织抽查审计，发现问题，严肃处理。
（九） 加强专业技术人才培养
一方面引进专业人才和急需人才。建立烟花爆竹人才引进绿色通道，大力引进机械、化工、电子、焰火创意等复合型人才和国际贸易人才。另一方面培养技术和管理人才。依托北京理工大学、南京理工大学、湖南安全职业技术学院等，加快烟花爆竹技术和管理人才的培养。继续多层次、多形式地办好焰火燃放、技术职称、技术操作、企业管理等方面的教育培训班，全面提升从业人员整体素质，培养后备力量。通过积极组织开展技能比赛、安全比武和职称评定等活动，支持工程师、燃放师、工艺师参加高档次、高水平的赛事和会议，帮助其提高行业知名度和影响力。
（十） 组建湖南省烟花爆竹行业协会
组建湖南省烟花爆竹行业协会，加强湖南省烟花爆竹企业生产和出口行为自律，维护湖南烟花爆竹企业在国际竞争中的利益；为烟花爆竹企业的技术、管理创新提供信息、咨询、标准起草和对外合作交流等综合性服务。完善湖南烟花爆竹产业信息服务支持体系，建立烟花爆竹信息网、电子商务网等公共服务平台，为企业提供专业化公共服务。
（十一） 加强宣传教育，打击非法生产
打击非法生产烟花爆竹要依靠全社会力量，要利用各种媒体加大对非法生产烟花爆竹危害性宣传，教育人们自觉抵制非法生产。要认真贯彻落实《湖南省人民政府办公厅关于进一步严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为的通知》，落实打非职责。
重点项目一览表
序号
| 项目名称
| 承担单位
| 总投资
（万元）
| 年产值
（万元）
| 项目内容
|
1
| 烟花爆竹安全生产应急救援体系建设工程
| 省安全生产监督管理局
浏阳市人民政府
| 1000
| | 建设省级烟花爆竹安全生产应急救援指挥中心，完善市级、县级应急救援指挥平台，建设完善烟花爆竹集群企业应急救援基地以及骨干专业救援队伍。制作应急救援蓝本，明确职责、任务、程序，完善宣传报道、现场处置、善后处理、社会维稳、事故调查联动机制。
|
2
| 岳阳城陵矶港区松阳湖一期工程（危货集装箱码头）
| 岳阳市人民政府
中国交通建设集团股份公司总承包公司
| 65000
| | 在岳阳城陵矶港区松阳湖建设危货集装箱码头，从洞庭湖经长江水运烟花爆竹出口。
|
3
| 重大危险源安全监控信息系统建设工程
| 浏阳市安全生产监督管理局
| 1000
| | 完成县级、乡镇和企业三级视频监控系统建设，重点加强药物总库、成品库、重点工位的监控，建设前端监控点3000个。
|
4
| 万名技术能手培训工程
| 湖南省安全生产监督管理局
浏阳市安全生产监督管理局
| 200
| | 加大对返乡民工的培训力度，培育10000名安全意识强、素质高、技能熟练、操作规范的花炮技术能手。
|
5
| 醴陵烟花爆竹口岸物流中心建设
| 醴陵市人民政府
| 4000
| 20000
| 发挥醴陵交通区位以及花炮产区中心优势，建立集花炮仓储，商检、海关、花炮、安监等服务部门集中驻地服务及辅助设施和大型物流于一体的现代化中心。该项目已获省政府批准。
|
6
| 安全员职业化社会化试点
| 湖南省安全生产监督管理局
浏阳市安全生产监督管理局
| 300
|
| 在全市推行安全员资格认证制度，实行持证上岗、考核划等、分级定酬，逐步实现安全员职业化和配置的社会化。
|
7
| 年产1000条爆竹自动化生产线技术改造
| 湖南省醴陵市精诚天马机械厂
| 3000
| 10000
| 新增建设面积20000平米，新增用地200亩，利用该厂自有爆竹生产自动化生产线技术，建成年产1000条爆竹自动生产线生产厂房及配套设施.
|
8
| 衡阳市烟花爆竹行业安全标准化改造项目
| 衡阳市烟花爆竹协会
衡阳新合作烟花爆竹连锁有限公司
| 15000
| 30000
| 在城市规划控制区域建设占地面积16万平方米，储存计算药量1000公斤的烟花爆竹A级仓库。在南岳区、衡阳县、祁东县等8个县市所在镇建设储存药量10000公斤的烟花爆竹C级仓库。在50个申请烟花爆竹安全标准化考证的生产企业建设标准化工房和库房及安全设施。
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9
| 烟花爆竹安全生产示范基地
| 湖南省安全生产监督管理局
醴陵市神马花炮有限公司（水上礼花弹厂）
| 2000
| 100000
| 建设3-5个烟花爆竹安全生产示范基地，加速湖南烟花爆竹企业安全标准化进程。
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10
| 安全环保烟花爆竹材料和综合燃放技术研究及其产业化
| 浏阳市东信烟花集团有限公司
浏阳市华安花炮材料有限公司
| 2000
| 6000
| 该项目是通过研制出安全的无烟/微烟亮珠、盆花、发射药、引线配方及工艺，大幅减少和消除烟花燃放的烟雾、残留物，且有利于增强烟花观赏效果；研制出适合大型焰火燃放的现代电子点火系统，取代烟花燃放中的手工操作，克服布线多、点火过程不可控等缺陷，实现无线远程控制，以减少和杜绝烟花燃放中安全事故的发生。
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