吉林省安全生产监督管理局关于开展有关中省直企业外包工程安全管理专项检查的通知
（吉安监管行管字[2009]148号）
中国第一汽车集团、中国北车集团长春轨道客车股份有限公司、通化钢铁集团：
今年以来，随着全省投资拉动力度的进一步增大，我省部分中省属企业连续发生外包工程安全生产事故。为认真贯彻落实全省安全监管系统半年工作总结会议和中省直企业外包工程安全管理专题会议精神，进一步加强大型企业外包工程安全生产管理工作，省安全监管局决定开展外包工程安全管理专项检查。现将有关事宜通知如下：
一、检查时间、范围和重点
（一）检查时间：2009年8月15日-9月31日。
（二）检查范围：一汽集团、长春轨道客车股份公司（包括轨道客车基地建设项目）、通化钢铁集团所属外包建设工程。
（三）检查重点：发包方安全管理职责履行情况（见附件）；承包方贯彻落实建筑安全生产有关法律、法规和《吉林省建设工程施工现场安全管理内业标准》情况。
二、检查方式
（一）企业自查。各企业集团要摸清本单位所属企业外包工程基本情况，按照本通知要求全面开展检查，并形成专项检查报告。9月15日前完成。
（二）重点抽查。省安全监管局和省建设厅组织专家（三家企业派员参加）开展重点项目抽查。9月16日至30日结束。
三、有关要求
各单位要以对人民高度负责的精神，高度重视此次专项检查行动，彻底摸清外包工程安全管理存在的问题，有针对性制定检查方案，严肃认真开展自查，认真排除安全隐患，确保检查工作取得成效，不走过场。对存在安全隐患的工地要制定措施、落实专人，在短时间内整改完毕。对自查不认真、措施不力、监理安全把关不严的企业和安全防护不到位、隐患不整改、现场脏乱差的工程，将依法严肃处理。
附件： 建设（外包）工程项目建设（业主）单位安全职责
二〇〇九年八月四日
附件：
建设（外包）工程项目建设（业主）单位安全职责
序号
| 安全职责
| 检查内容
| 备注
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1
| 审核承包方的相关资质。对承包方的资质审查材料包括：营业执照、资质证书及安全管理人员安全培训证、特殊工种上岗证、安全组织体系表、安全生产规章制度、应急救援预案、施工简历、是否与员工签订劳动合同、是否为员工缴纳工伤保险和近三年安全记录以及其他需要审查的资料。
| 相关备案资料
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2
| 向施工单位真实、准确、完整提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线，相邻建筑物和构筑物、地下工程、气象和水文观测资料
| 检查提供资料记录
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3
| 工程监理单位资质证书、总监理工程师资格证书及施工企业项目负责人、专职安全生产管理人员的安全考核合格证
| 复印件
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4
| 经施工单位签署自查合格意见、建设单位、监理单位签署审查合格意见的建设工程开工前安全生产条件审核表
| 资料
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5
| 对承包方的员工进行审核登记
| 登记表
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6
| 与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责、权利和义务
| 安全协议（合同）或条款
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7
| 对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理，及时处置各类突发事件。
| 协调会议记录、安全检查记录、隐患整改记录
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8
| 提供建设工程有关安全施工措施的资料，办理施工许可证并备案
| 检查施工许可证
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9
| 工程作业前，对承包方进行系统的安全生产教育培训，对本公司的规章制度、安全作业规程、作业场所危险性、防范措施、应急救援等知识进行详细的讲解，培训要做好记录。作业过程中，也要定期不定期地进行教育。
| 查记录
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10
| 拆除施工组织方案
| 查方案
| 适用于拆除建构筑物施工管理
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11
| 拟拆除建、构筑物及可能危及毗邻建筑的说明
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12
| 堆放、清除废弃物的措施
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