杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市创建创业型城市工作实施方案的通知
（杭政办函〔2009〕288号）
各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：
《杭州市创建创业型城市工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
二○○九年八月十三日
杭州市创建创业型城市工作实施方案
为贯彻落实十七大提出的“实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业”的总体部署，全面实施《
中华人民共和国就业促进法》，切实开展以创业带动就业的创业型城市创建工作，根据《国务院办公厅转发人力资源社会保障部等部门关于促进以创业带动就业工作指导意见的通知》（国办发〔2008〕111号）、人力资源和社会保障部《关于推动建立以创业带动就业的创业型城市的通知》（人社部发〔2008〕87号）要求，特制订本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，围绕创建全国首批创业型城市的总体目标，进一步加大政策支持力度，不断优化创业环境，积极拓宽创业渠道，努力营造鼓励自主创业的良好社会氛围，激发全民创业活力，引导有创业愿望和创业能力的劳动者成为创业者，通过创业创造更多的就业岗位，形成以创业带动就业的工作新格局。
二、工作目标
到2010年年底，全员创业活动指数达到25%；创业带动就业比例为1：5，创业活动对就业的贡献率达到30%；新增私营企业8000家，新增个体工商户1万户，新创办企业及个体工商户的平均存活期进一步延长；创业环境满意度显著提升；力争创业活力、创业效率等指标居全国前列。确保在2010年年底前，完成创业型城市创建工作目标。
三、保障措施
（一）加强组织领导。
为加强对创建创业型城市工作的领导，成立由市长任组长，市委副书记任第一副组长，政府相关领导任副组长，市委办公厅、市政府办公厅，市劳动保障局、农办、发改委、经委、建委、旅委、教育局、财政局（地税局）、人事局、贸易局、统计局、工商局、国税局，杭州经济开发区管委会，市总工会、团市委、市妇联、人行杭州中心支行及各区、县（市）政府主要负责人为成员的创建工作领导小组，并建立领导小组例会制度。领导小组统筹指导全市创业促进就业工作，研究解决创业带动就业工作中的重大问题，负责研究制订创建工作总体方案和各阶段工作安排，统筹协调和督促有关部门制订、落实创建创业型城市的政策措施，考核、评价创建工作开展及完成情况。领导小组下设办公室（设在市劳动保障局），负责领导小组的日常工作。
