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沈阳市人民政府办公厅关于印发沈阳市“十二五”规划重大课题研究工作方案的通知


  (二十六)关于我市实施扩大就业战略的思路研究。总结分析“十一五”期间我市推进积极就业政策取得的成效及存在的问题,研究提出“十二五”时期扩大就业的总体目标和对策措施。重点研究提出经济增长与扩大就业的良性互动,进一步破除各种体制障碍、促进城乡统一的人力资源市场建设,健全面向全体劳动者的职业技能培训制度和人力资源开发政策体系、全面提高劳动者职业素质和就业能力,建立健全支持创业的政策体系和服务体系、促进以创业带动就业,改善政府就业服务、为劳动者提供完整的权益保障等方面的对策措施。

  责任部门:市劳动保障局。

  (二十七)关于我市完善社会保障体系的思路研究。总结分析“十一五”期间我市社会保障体系完善情况,分析我市现行社会保障体系存在的主要问题,结合扩大就业、城镇化、人口流动、老龄人口迅速增加等问题,研究提出“十二五”时期我市完善社会保障体系的总体目标、主要任务和对策措施。重点研究提出进一步扩大社会保障体系的覆盖面、确定合理的社会保障水平、提高统筹层次、建立统一的社保关系接续制度,有效解决农民的社会保障、建立覆盖城乡的多层次社会保障体系等方面的对策措施。

  责任部门:市劳动保障局。

  (二十八)关于我市提高居民收入水平的思路研究。总结分析“十一五”期间我市提高居民收入情况,重点分析我市收入分配体制现状及存在的问题,研究提出“十二五”时期我市收入分配体制改革的总体目标、主要任务及对策措施。重点研究提出建立城乡居民收入与GDP同步增长机制,提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动者报酬在初次分配中的比重,规范收入分配秩序,控制和缩小城乡、区域、行业的收入差距,提高低收入者收入,扩大中等收入者的比重,让更多群众拥有财产性收入等方面的对策措施。

  责任部门:市发改委、财政局、人事局、劳动保障局、国家统计局沈阳调查队。

  (二十九)关于我市环境保护和生态建设的思路研究。总结分析“十一五”期间我市环境保护和生态建设情况,针对“十二五”时期我市面临的产业结构调整、城镇化发展、消费结构转型等新形势对环境保护提出的新要求,围绕建设生态市的总体目标,研究提出环境保护和生态建设的主要任务及对策措施。重点研究提出完善生态补偿机制、建立健全环境安全监督体系等方面的对策措施。

  责任部门:市环保局。

  (三十)关于推进我市节能减排的对策研究。总结分析“十一五”期间我市节能减排取得的成效及存在的主要问题,深入分析“十二五”时期我市推进节能减排面临的国内外环境,我市经济发展、资源环境状况及应对气候变化对节能减排的影响,研究提出我市“十二五”时期节能减排的总体目标、主要任务、对策措施及重大工程等。


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