（一）工作目标

　　通过逐步扩大试点范围，开展模拟评估、完善运行机制等工作，基本建成以制度保障、政府绩效评估信息平台、政府部门指标体系、区县市政府指标体系为主要内容的政府绩效评估框架，各级政府及部门绩效意识得到强化，绩效管理作用得以显现，初步形成行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的政府工作局面。

　　（二）主要任务

　　1.搞好绩效管理知识学习与培训。由市行政学院负责在各期干部轮训班增设“哈尔滨市政府绩效评估体系”专题讲座；由市政府办公厅负责组织协调，由市政府法制办负责授课，对试点单位有关负责人和工作人员进行业务培训，培养一支熟悉和掌握政府绩效评估体系、确保工作运行的工作队伍，不断提高运用科学管理工具和手段开展工作的能力和水平。

　　2.明确试点单位。按照条块结合、示范性强、工作顺畅的原则，在已试点单位基础上，扩大部分试点单位。试点单位如下：道里区、道外区、南岗区、香坊区、平房区、松北区、呼兰区、阿城区；五常市、双城市、尚志市、巴彦县、宾县、依兰县、延寿县、木兰县、通河县、方正县；市发改委、经委、农委、建委、交通局、教育局、公安局、城乡规划局、环保局、劳动和社会保障局、城管局、商务局、旅游局、民政局、卫生局、食品药品监管局、水务局、林业局、地税局、残联、地方志办公室、信访局、市政府法制办、市政府发展研究中心、哈尔滨开发区管委会、哈尔滨公积金管理中心。

　　3.细化完善绩效评估指标体系。根据课题研究阶段形成的部门绩效模板和实际情况，进一步细化完善各部门的职能指标。要坚持职能导向，将履行职能职责与解决社会突出问题作为基本内容，避免职能失位、越位、错位；要坚持结果导向，突出对履职活动结果、效果的评估；要坚持标杆导向，引导区、县（市）政府及市政府部门谋创新、挖潜能，争进位、快发展，解决考核目标标准低、压力小、自我评估动力不足等问题。逐步建立绩效评估指标库，对绩效评估指标、评估标准进行动态调整和优化。

　　4.实行阶段性模拟评估。按照科学、规范、系统的评估内容、程序和方法进行模拟评估。区、县（市）政府的绩效评估主要内容包括政治建设、经济建设、社会建设、文化建设和自身建设5个方面。政府部门的绩效评估内容包括行政成本、工作实绩和社会效果3个方面。评估程序主要按照自我测评、指标考核、满意度测评、综合评估等环节进行。具体评估方法采取数据分析法和证据分析法，前者主要通过引入科学方法和工具分析指标数据反映真实绩效；后者发挥日常监督的作用，分析政府及部门所做工作是否符合职能要求、为履职做了什么、如何做的、结果如何、横向和纵向比位次等，进而对绩效状况作出评价。

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