二、进一步拓宽民间投资领域
允许集体、民营、外资等各类非政府的民间资本依法进入基础设施、公用事业及其他行业领域，鼓励民间投资进入省政府《若干意见》确定的重点领域，支持民间投资进入以下领域：
（一）中介服务业。鼓励民间资本投资律师、会计、审计、咨询、评估、设计、监理、检测等有资质的中介服务业，支持现有中介服务业做强做大，国有企事业单位、金融机构应优先选择本地的中介机构（资质等级另有规定的除外）为其提供中介服务。支持中介机构提高资质等级，支持和鼓励具备条件的到区外设中介分支机构，税务部门对其外来业务收入所得税汇算给予适当宽松。
（二）商贸服务业。鼓励商贸企业从事商务代理，争取企业产品和服务的区域总经销权和特许经营权。国有企事业单位及下属空置楼房，应优先出租给税源型商贸企业作为办公、经营场所。对两头在外、且年纳税100万元以上的商贸物流企业，受益地财政给予适当奖励。
（三）教育文化事业。鼓励民间资本投资举办学前教育、普通高中教育、职业技术教育以及培训、实训基地设施，对投资建设教育、文化机构的基础设施，在土地征用、水电配套、税收减免等方面享受公办事业单位配套工程的优惠政策；民间资本投资举办非义务教育阶段的各类民办学校，其收费标准由举办者自定并报物价部门和教育主管部门备案；受当地政府委托，对民间资本投资义务教育阶段的学校，可享受与公办义务教育阶段同等待遇；允许公办学校和民办学校之间的教师合理流动，按《
教师法》、《
民办教育促进法》等有关法规落实好民办学校教师各项待遇。
（四）医疗卫生事业。鼓励民间资本投资医疗卫生事业，民间资本开办非营利性医疗机构，服务收费执行政府指导价格，并与其它公立医疗机构享有政府的政策性补贴；开办营利性医疗机构，服务价格放开，不享有政府政策性补贴，经有关部门批准允许纳入医疗社会保险定点范围。
（五）民政福利事业。鼓励民间资本投资民政福利机构，对养老院等民政福利建设用地，实行行政划拨；对开办社区普通养老院的，政府可给予适当资助，并允许其设立为老年人康复、一般性诊疗的医疗服务机构，适当开展对外服务；社区养老院、高档次养老院收费标准均由投资者自定，报物价部门备案。
