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广东省建设厅关于对珠海、东莞等10个市建筑工程质量安全检查工作督查情况的通报


  1、个别施工企业安全生产责任制不落实,没有组织开展安全隐患全面排查,对存在的安全隐患视而不见。如:福建省惠建发建设工程有限公司承建的东莞市天诚·康桥华苑工程。

  2、个别施工企业的深基坑、高支模等重大危险源安全施工专项方案未按规定编制、审批和组织专家论证,安全技术交底和验收流于形式。如:汕头市南滨建筑有限公司承建的汕头市万安纸业厂房配套工程一期工程,存在高支模工程验收不符合要求;中建五局承建的珠海市天朗海峰国际中心,存在高支模未编制专项方案,安全技术交底不真实,验收流于形式等现象。

  3、建筑起重机械“以租代管”现象仍不同程度存在,施工总承包企业对起重机械租赁单位监管不力,机械在顶升拆卸、维护保养等环节仍存在管理盲区。如:福建省惠建发建设工程有限公司承建的东莞市天诚·康桥华苑工程。

  4、汕头、揭阳、梅州、茂名等市建筑施工特种作业人员持证上岗工作有待进一步加强。

  (六)工程监理方面

  1、部分监理企业的总监和监理工程师监理到位情况较差,监理人员对施工组织设计、专项施工方案的审查不认真、细致,多流于形式。如茂名市安邦建设监理有限公司监理的茂名市新中路廉租房1、2、3号楼,存在专项施工方案未经施工企业负责人审批就批准实施的现象。

  2、部分监理人员对工地存在的质量安全隐患,不采取措施督促施工企业整改,或不跟踪落实。如江门市五邑工程监理公司的项目总监对韶关市风度大酒店柱箍筋一端未做135度弯钩等质量问题视而不见,任由施工企业安装模板。

  3、监理细则缺乏针对性,无法有效指导监理工作。这一问题在部分工地不同程度地存在。

  4、收费普遍低于国家发改委、建设部[2007]670号文件规定的最低收费标准(见附件2),一些监理企业收费严重偏低。

  五、下一步工作要求

  1、受检市除要对督查组发现的存在问题予以重视,进行认真整改和反馈情况外,还要举一反三,进一步做好工程质量、施工安全的监督检查和隐患整改工作。未抽查到的市也要继续加大工作力度,落实监管责任,确保质量安全工作落到实处。

  2、认真贯彻落实今年以来住房和城乡建设部、省安委办、省建设厅有关质量安全管理的工作部署,针对当前出现的新情况、新问题,突出重点,勇攻难点,以铁的手腕抓好工程质量和施工安全,为促进经济平稳较快增长作出积极的贡献。

  3、要进一步加强工程勘察质量管理工作。各市建设行政主管部门要组织专家定期或不定期开展勘察现场质量专项检查,重点检查勘察方案,现场作业程序和钻孔深度、原位测试、取样等是否符合规范、操作规程的要求,原始记录和试验数据等是否虚假,保证勘察成果质量。

  4、严格把好施工图审查关。各市建设行政主管部门要组织对本地区施工图审查质量进行全面检查,重点检查节能专项审查、抗震设防及执行强制性标准等情况,特别是对大中型建设工程、超限高层、建筑工程抗震设防要严格审查,提高审查质量。此外,要严格执行“先勘察、后设计”的基本建设程序,先行审查《工程勘察报告》,作为设计依据,再进行施工图设计文件审查的制度,确保基础工程安全。

  5、把好工程招标投标、施工许可、质量监督、竣工验收备案等各个关口,加大对施工企业质量行为的监管力度,要将企业对工地的质量检查计划、施工组织设计的质量措施的制定及实施,工程项目质量保证体系的有效运作等作为质量监督检查的内容,严厉查处质量违法违规行为,提高质量违法成本,防止不合格工程交付使用;对质量问题突出的工地和施工企业要曝光,强化社会监督;要深入开展质量通病的专项治理,有计划、有步骤地解决本地区的主要质量通病;健全创优激励机制,鼓励多创精品工程;加强职业技能培训,提高一线作业人员的技能水平。


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