二、省扩大内需调控资金使用情况
截至7月15日,省发改委、原省经贸委、省财政厅已下达我市三批省扩大内需调控资金使用计划,合计资金200762万元。其中,第一批资金安排项目25个、资金18462万元,主要用于解决2008年新增中央投资项目地方财政配套资金;第二批资金安排项目8个、资金16.1亿元,主要用于我市小清河综合治理工程、腊山分洪工程、西客站片区安置房一区建设工程等重大建设项目;第三批资金安排项目11个、资金2.13亿元,主要用于济南变压器集团公司大型电力及特种变压器项目、山东明水化工造气装置优化调整节能降耗技术改造等重点技术改造和节能降耗项目。此外,市经委新追加2个项目申报省调控资金支持,正在办理有关手续。
第一、二批省调控资金使用计划已由市发改委、财政局全部转发下达,资金由市承贷主体全部拨付至项目单位;第三批省调控资金使用计划已由市发改委、经委、财政局联合转发,待新追加项目手续办理完毕后一并拨付下达资金。
目前,第一、二批省调控资金项目已形成部分实物工作量,其中第一批省调控资金安排项目已全部开工,累计支出省调控资金18228万元,占安排资金总量的98.7%;第二批省调控资金安排项目均属在建项目,累计支出省调控资金65890万元,占安排资金总量的41%;第三批省调控资金安排项目已开工10个,占项目总数的91%。
三、目前存在的主要问题
我市扩大内需投资项目建设管理虽然取得阶段性成果,但同时也存在一些问题,主要体现在以下几个方面:
(一)地方配套资金压力较大。第二批新增中央投资项目县(市)区计划财政配套资金目前仅到位6277万元(其中通过地方政府债券安排5559万元),资金缺口达4822万元。第三批新增计划投资项目县(市)区计划财政配套资金,除章丘市杏林水库项目配套资金已落实外,其他项目均未落实。第三批新增中央投资项目计划市级配套资金3525万元,目前尚未到位。
(二)项目开工率不高。截至7月15日,我市第二批新增中央投资项目开工率仅为58%,未开工的28个项目主要集中在农村公路、农村饮水安全工程、农村沼气、基层医疗卫生服务体系建设等领域。第三批新增中央投资项目开工率仅为41%,未开工的16个项目主要集中在农村饮水安全工程、大中型病险水库加固工程、基层医疗卫生服务体系建设和动物防疫体系建设等领域。