（四）按《三亚统筹城乡全面建设小康社会发展战略》总体战略目标，编制《三亚市商贸产业发展规划》（2006-2020）。以规划为指导，充分实现扩大城乡消费网络覆盖面，推动消费结构升级，使商贸产业作为主线贯穿统筹城乡商贸协调发展的全过程，引导商贸产业发展壮大，成为支撑龙头产业发展的优势板块，拉动消费，带动我市经济又好又快发展。
（五）积极引进世界品牌参与免税店的经营管理。我市把免税店建设作为申报国际旅游岛的重要工作来抓，经过大力宣传和广泛发动，已有海航集团有限公司、亚龙湾开发有限公司、三亚夏日百货有限公司、三亚华宇旅业有限公司、三亚湾管理委员会等企业申请在三亚设立市内免税店。投资项目业主将按照三亚市委、市政府《关于改善投资环境的决定》中项目进入的有关规定，把建设免税店项目意见书及可行性项目报告书送市发展和改革局，由项目联合审批机构实行联席会议集中统一挑选，并进行项目资格审查后报市委、市政府确定，再推荐给中国免税品（集团）总公司办理免税商店设立的相关事宜。去年香港推介会期间，中国国旅集团有限公司与三亚市政府签订了免税城项目建设框架协议，有意在三亚建设免税城。我市正采取各项措施，积极推进世界品牌参与市内免税店的建设工作。
二、完善农村市场体系，拉动农村消费。
（一）积极实施“家电下乡”活动。从2009年2月开始，用4 年时间在我市实施“家电下乡”工程。通过招标选定一批生产厂家或流通企业，建立覆盖全市乡镇的农村销售网点，完善送货、安装调试、维修保养等售后服务。利用国家“家电下乡”财政补贴政策，扩大农村洗衣机、电冰箱、彩电、手机等家电消费，鼓励农民购买农机具和农用汽车，进一步挖掘并引导农村消费潜能，改善农民生产生活条件。
（二）开展“万村千乡市场工程”。鼓励有一定实力的商贸流通连锁企业向农村延伸，促进农村现代商品流通网络的发展，充分调动各种资源融入“万村千乡市场工程”，提高“农家店”综合服务功能，增强农家店的自我生存和发展能力，改善农民的消费环境。
（三）完善农村商务信息服务体系。充分利用“商务天气预报”、“新农村商网”等网络平台，及时做好农产品供求信息的收集、审核和上传，加大对农村市场的信息引导和农民家庭的咨询服务，科学引导农业生产，积极促进农民增收，提高农民收入，刺激农村消费。
三、保障市场供应，满足消费需求
（一）做好商品供应和预警预报工作，防止商品市场供应异常波动。加强我市城市生活必需品价格监测和重点流通企业监测，及时与样本企业沟通，解决疑难问题。特别在“黄金周”等重大节日和重要时期启动监测日报制度，如果监测数据表明市场出现异常波动的倾向性和苗头性，及时将波动情况上报市委市政府和省商务主管部门。在黄金周期间，加强市场监测分析，启动商品销售情况日报制度，对我市大型商业企业的销售热点、销售额、销售特点等情况进行监测，每日及时将监测结果上报市委、省厅，形成涵盖全市的各行业、不同时期的商品市场公共信息服务平台，全面、及时、准确反映我市市场运行状况，及时引导和有效调控市场供求，引导生产和流通，保证消费。
