（四）坚持统筹规划与综合配套相结合的原则。统筹规划烤烟、经济作物及其它产业的协调发展，组装配套投入各种生产要素，建立以烟为主的轮作机制。因地制宜地布局 “烟、粮、林、牧、工、商”等多元化经济模式，实现我市农村经济的全面发展。
三、目标任务
全市力争通过2年左右的现代烟草农业建设，基本改变以“小农生产、分散种植、粗放经营、人畜作业”的传统烟叶生产方式，推动我市烟叶发展走上“市场化运作、规模化种植、集约化经营、专业化服务、信息化管理”之路，实现产业链的延伸，夯实现代烟草农业发展的基础，推进贵阳烟区社会主义新农村建设。
（一）基础建设：推进烟地治理，全面完善配套烟水、机耕道、育苗工场、烘烤工场、烟草农业机械、烟叶站点、防雹等基础设施建设，改善烟区生产条件，增强抗御自然灾害和提高综合生产的能力。
（二）烟叶产量产值指标：烟叶每年种植面积达到16.67万亩，总产量50万担，单产150公斤以上，亩产值2300元以上，上等烟叶40%左右，上中等烟叶90%左右，等级合格率80%，实现烟叶产销平衡。
（三）生产技术：建立烟草科学技术研究、示范、推广应用体系，全面提高烟叶生产技术水平和烟叶科技创新水平，提高烟草科技成果转化率，实现烟叶生产集约化经营。
（四）生产组织：构建现代烟叶生产组织体系，提高规模化种植水平和组织化程度；健全烟叶生产专业化服务体系，实现“六个统一”，促进烟叶生产技术标准化、劳动过程机械化、操作环节专业化、经营管理信息化。
（五）信息保障：大力推进烟叶生产信息化建设，在气象预报、栽培技术、防灾减害、烟叶烘烤、生产收购等环节实行信息化管理，不断推进精准管理和生产经营信息化。
（六）业务管理：完善烟叶业务管理模式，统一烟叶业务流程、技术标准和管理规范，加强体制机制研究，强化政策支撑，全面提高烟叶生产经营管理水平。
（七）多种经营：建立烟草种植的长效机制，加大综合生产业务沟通力度，整合社会资金，发挥资源的综合配置效力，实现多种产业的配套经营，增加合作组织经营效益，实现农产品产业化和循环经济的全面发展。
四、工作措施
（一）转变观念，提高认识
