产业发展体制机制创新的总体要求是：以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应社会主义市场经济发展要求，遵循产业发展规律，以市场为导向，以发展为主题，以改革为动力，按照转变经济发展方式、实施“工业强省”战略和推进新农村建设的要求，围绕改造提升传统产业、振兴装备制造业、建设新能源基地、培育农村特色优势产业等重点，建立有利于增加产业投入，有利于自主创新，有利于统筹城乡产业发展的体制机制，形成以产业和大企业带动为主的产业引导机制，健全以产业集聚区平台、融资、信息等服务为主的产业服务体系。在查找影响和制约我省科学发展的突出问题，把握我省产业发展阶段性特征的基础上，建立起富有时代特色、充满生机活力、相互衔接配套、符合科学发展要求的体制机制，为推动全省经济社会又好又快发展提供强有力的制度保障。
二、产业发展体制机制创新的重点。
（一）创新和完善投资体制，拓宽投入渠道。进一步完善投资核准和备案制度，强化企业投资主体地位，发挥市场配置资源的基础性作用。规范政府投资行为，营造有利于各类投资主体公平、有序竞争的发展环境，建立市场引导投资、企业自主决策、银行独立审贷、融资方式多样、中介服务规范、宏观调控有效的新型投资体制。省发改委要抓紧制定政府投资责任制和责任追究制办法，制定政府投资项目公示制、政府投资项目后评价等制度，进一步改进政府投资项目决策规则和程序，提高项目决策的科学化、民主化。探索建立更为有效的政府资金配置管理机制，努力将产业领域的政府投资由无偿补助变为有偿使用。逐步建立以规划、产业政策和信息引导为基础，以土地、环保、经济安全为约束，与金融、财政、税收、价格等密切配合的投资调控体系。加快推进投资市场化改革进程，大力培育各类投融资主体，鼓励社会投资，扩大投资规模。
（二）创新科技体制，促进产业技术进步。继续实施科教兴省战略和人才强省战略，把科教优势、人才优势转化为产业优势。强化企业在技术创新中的主体地位，建立和完善大企业、大集团技术创新体系，鼓励企业加大研发投入，增强自主创新能力，提高竞争力。吸引国内外大企业在甘设立研发中心，引进一批科技成果产业化的大企业、大项目。把推动科技创业作为科技创新的当务之急，将创新与创业结合起来，使先进技术与市场和资本融为一体，把创新成果转化为现实生产力，成长为具有竞争力的新产品、新企业、新产业。改革省属科研院所管理体制，整合大专院校和企业的科技资源，推动人才、技术、资金向创新型企业集中，把创新的活力最大限度地激发出来，形成整体合力。大力推进科技基础设施建设，打破条块分割、重复分散的格局，建立科技基础条件共享机制。发展多种形式的风险投资机构，形成较为完善的科技风险投资机制。
