四、建立以人为本、事业留人、鼓励创新创业的人才保障机制。
（二十二） 实施高层次创新创业团队培育工程。围绕特色优势产业、重点学科领域以及产学研结合，着力培养一批特色鲜明、结构合理、具有发展潜力的高层次创新创业团队，建设学科优势明显、技术创新能力强的人才群体，切实落实好各项人才政策，特别是落实高技术人才政策。
（二十三） 加强创新创业支撑条件建设。通过建设一批高水平科研基地和创新平台，构筑产业化急需的人才聚集高地，创造良好的科学研究条件和学术研究环境。加快省属科研院所基础设施建设和大型仪器设备更新换代，按照标准新建和改建一批省级重点实验室、工程技术研究中心和中试基地。
（二十四） 积极吸引高层次领军人才。吸引国内外高校、科研院所和企业在我省设立研发机构，积极引进国内外高层次科技创新创业人才来我省工作，培养、聚集优秀人才在我省开展高水平的研究开发；建立高层次人才创业基金，对聘用的领军人才，由同级财政给予专项补贴，并在住房、就医及家属就业、子女入学等方面予以优惠；广泛吸纳海内外高层次人才、知名专家兼职或短期工作；有条件的地方和企业建立人才引进发展资金，用于保护和吸引科技创新创业人才。
（二十五） 实施科技英才计划。依托重大科技项目和工程，发现和培养一批40岁以下的科技英才，加强专业技术人员继续教育和知识更新，做好中青年学术、技术、管理带头人培养工作；继续实施省政府特聘科技专家制度，强化重点实验室、工程技术研究中心的科研和成果转化工作。
（二十六） 健全科技特派员制度。继续实施“科技特派员基层创业工程”，鼓励、支持科技人员面向农村开展技术创新服务；建立科技人员服务企业制度，从省内外高校和科研机构选派科技骨干，帮助企业提升自主创新能力；实施科技特派员激励措施，确保科技特派员在原单位的一切待遇不变，派驻单位根据工作绩效给予津贴补贴。把科技人员服务企业的工作业绩，作为评聘和晋升专业技术职务（职称）的重要依据，对企业科技特派员及其创新团队与派驻企业申报的项目给予优先支持。
五、建立资源整合共享、为区域技术创新体系提供高效服务的公共科技服务机制。
（二十七） 加强科技创新创业平台建设。优先建设以重点实验室为主的知识创新研发平台，以工程技术研究中心为主的科技成果转化平台，以新型农村科技服务组织为主的农业技术推广服务平台，以科技资源共建共享为主的科技基础条件平台，以知识产权交易和创业服务中心为主的科技中介服务平台；加强科技基础设施的管理考核，促进公共科技资源使用的开放性和社会化；在重点行业中支持建设产学研结合的行业科技创新创业平台，带动行业和企业技术开发、产业产品升级。
