(二十八) 加强科技园区和产业带建设。充分发挥科技园区和产业带的技术创新载体作用,建设一批省级重点科技产业园区,完善科技园区的管理体制,研究制定产业化扶持政策,引导科技创新资源向科技园区聚集,形成“一区多园”的发展格局,培育区域特色优势产业和产业集群;建设“兰天白金嘉高新技术创新产业带”,在兰州、天水、白银、金昌、嘉峪关五个工业城市优先发展高新技术产业,率先建成创新型城市;深化“河西走廊星火产业带”建设,成为现代农业发展的样板;建设“中科院白银高科技园区科研机构中试基地”和“兰州生物医药科技产业基地”,为科研成果熟化、系列产品开发、高新技术成果示范提供基础条件。
(二十九) 深化科研体制改革。以产权制度改革为重点,继续深化技术开发类转制科研机构产权制度改革,落实转制院所的社会保障制度,逐步实施适合转制科研机构的现代企业制度;整合现有科研机构资源,组建按照新型体制机制运行的甘肃省工业研究院;推动公益类科研机构建立现代科研院所制度,全面提升自主创新能力和创新服务能力。
(三十) 推进科技管理创新。按照公开公平公正的原则,完善重大项目公开招标制度、网络申报评审制度和绩效评价制度,有效发挥财政科技投入的效能;建立科技评估、科技项目招投标、科技诚信等管理制度,规范科技创新行为;完善与科技部的会商制度,建立与教育部的会商制度,强化与中国科学院、中国工程院等的战略合作机制,组织省市科技会商制度,开展广泛的院地、院企合作。
六、建立科学规范、引导和激励自主创新的考核评价机制。
(三十一) 完善领导科技进步目标责任制。把提高区域自主创新能力的成效纳入各级政府的工作日程,列入主要领导抓第一生产力的考核内容,作为落实科学发展观和树立正确政绩观的重要内容,作为市、县党政领导政绩考核督导的重要依据;进一步完善领导干部联系重点科技项目和科技人才制度,加大协调与督办力度;制定创新型甘肃评价指标体系和省级创新型城市认定考核办法,建立各市州创新指数定期公布制度,系统评价监测自主创新水平。
(三十二) 建立企业技术创新绩效评估制度。把技术要素参与分配作为企业产权制度改革的重要内容,明确国有企业负责人对自主创新的领导责任并将其作为业绩考核内容之一,依法保证企业技术创新的合法权益;制定企业技术创新评估指标体系,通过中介服务机构对企业技术创新项目、自主创新产品、技术创新人才、创新经费投入、研究开发机构、科技成果转化、自主知识产权等方面的成效定期进行评估,推动企业技术创新活动的开展;探索以政府奖励为导向、企业奖励为主体的科技奖励制度。