六、工作措施
（一）细化矿权，停划资源。市国土资源管理部门要依照国办发〔2006〕82号文件细化矿业权设置有关规定，对煤炭资源接近枯竭的矿井予以明确界定，进一步提高煤矿关闭的可操作性。在2012年以前，不再受理核定生产能力6万吨/年以下煤矿增划煤炭资源的申请，停止煤矿探矿权审批（新矿区除外）。对煤矿区探矿工程已完工的，暂缓受理其采矿权申请。
（二）提高门槛，严格把关。对设计能力15万吨/年以下的煤矿新建项目，市经济信息委和重庆煤监局在2012年前一律停止其项目立项、初步设计和安全专篇的受理和审批；对建设项目未经审批擅自施工的，一律按照国务院令第446号的有关规定，从严从重予以处罚。煤矿资源整合项目要按照“安全可靠，技术可行，经济合理”、“先关闭、后整合”的原则，从严审查。在煤矿的资源许可、生产许可和安全许可方面，有关职能部门要严格把关，不得降低审批标准和准入门槛。
（三）完善相关配套措施。市、区县（自治县）财政负责落实小煤矿整顿关闭工作专项资金，主要用于整顿关闭补偿。市经济信息委、重庆煤监局积极向安监总局等有关部委进行协调，争取更多的政策支持。
七、工作要求
（一）深化思想认识，加强组织领导。各产煤区县（自治县）人民政府、市政府有关部门、有关单位要充分认识小煤矿整顿关闭工作的重要性，牢固树立科学发展观，切实增强工作的责任感和紧迫感，真正把思想和行动统一到国务院和市委、市政府的决策及部署上来，切实做好小煤矿整顿关闭工作，为创建安全保障型城市提供有力保证。各产煤区县（自治县）要成立小煤矿整顿关闭工作领导小组及办事机构，组织实施本地区小煤矿整顿关闭工作；要切实落实小煤矿整顿关闭工作主体责任，主要领导负总责，分管领导具体抓，确保小煤矿整顿关闭工作依法有序进行。
（二）严厉打击非法开采，加强关闭矿井监管。各产煤区县（自治县）人民政府要始终保持打击非法煤矿、防止死灰复燃的高压态势，加强监管，发现一处及时查处一处。对性质恶劣、后果严重的要移送司法机关依法严惩；要建立监管关闭煤矿和打击非法煤矿的工作责任制，把监管关闭煤矿的工作责任，落实到乡镇（街道）、村、社、户（非法煤矿井口所在地的土地或森林承包人）、矿（非法煤矿附近的合法煤矿），把打击非法煤矿的工作责任落实到安全监管、公安、国土、供电、乡镇（街道）等部门和单位，联合打击、齐抓共管。乡镇（街道）是监管关闭煤矿的责任主体，负责现场监管和信息报告；合法煤矿要积极配合关闭行动，并提供物质和技术支持。
（三）采取多种措施，确保社会稳定。各产煤区县（自治县）要严格属地负责原则，坚持一手抓关闭、一手抓稳定，千方百计化解矛盾，做好职工安置和再就业等工作，确保社会安全和稳定。财政部门在整顿关闭工作经费等方面给予资金支持。发展改革部门要在项目、资金等方面给予关闭小煤矿企业转产扶持，确保平稳过渡。人力社保部门要打击非法用工，加大力度支持小煤矿企业关闭职工的培训和再就业等工作。民政部门要从低保、救济等方面给予关闭小煤矿企业的下岗困难职工帮扶。维稳部门要加大对关闭小煤矿企业和职工的思想疏导力度，切实做好稳定工作。
