内蒙古自治区教育厅关于进一步加强中小学管理规范办学行为的实施意见
（内教发〔2009〕24号）
各盟市教育（教体）局：
实现“两基”目标以后，我区基础教育整体上步入更加注重内涵发展的新阶段。规范中小学办学行为、扎实推进素质教育，是基础教育在新的阶段落实科学发展观的必然要求。近年来，自治区教育厅在加强中小学管理、规范办学行为方面出台了一系列规章制度，各地进行了大量积极有益的探索和实践。但是，仍有部分地区和中小学校存在着办学行为不规范的突出问题。乱补课、乱办班、乱招生、乱收费、乱订滥发教辅资料，干扰了正常的教育教学秩序，影响了素质教育的实施，社会各界特别是广大教育工作者和学生及其家长对此反响强烈。为进一步加强中小学管理，大力推进素质教育，根据新修订的《
中华人民共和国义务教育法》和
教育部《关于当前加强中小学管理规范办学行为的指导意见》（教基一〔2009〕7号）精神，结合我区实际，就规范我区中小学办学行为，提出本实施意见。
一、切实维护中小学正常教学秩序，重点规范下述办学行为
（一）规范教学行为
1.严禁学校占用节假日、双休日、寒暑假和课余时间组织学生补习文化课或上新课，更不得收费上课和有偿补课；严禁学校和教师以各种方式组织安排学生接受各种形式的有偿补课或参加各种形式的补习班、培训班等；禁止中小学校、幼儿园、大中专院校为社会上各类营利性补习班提供教学设施和场地。
2.各级各类中小学要严格执行国家和自治区规定的课程计划，保证开齐开足课程。不得违背课程标准拔高或降低教学要求；不得挤占挪用体育、音乐、美术、技术、综合实践活动等课程的教育教学活动；学生每天在校体育锻炼时间不得少于1小时。
3.科学安排作息时间。各盟市教育行政部门要根据本地不同季节、不同年级、走读生和寄宿生等实际情况，统一规定学校的作息时间。对学生休息时间、体育锻炼时间、在校活动时间等要严格按照教育部和自治区有关规定做出科学合理安排。
4.严格规范考试科目与次数，考试内容不得超出课程标准规定的要求。严格控制作业总量，小学一二年级不留书面家庭作业，其他年级家庭作业控制在每天1小时之内，初中生家庭作业控制在每天1.5小时之内；严格控制各类竞赛，未经自治区教育行政部门批准，任何学校不得擅自组织学生参加各类竞赛，不得“以赛促销”“以赛代销”任何资料和其它商品；严禁任何单位和个人组织学生参加任何商业性质的庆典、开业仪式等活动。
