六、加强民生科技创新
领 域
| 专 题
| （项目）课题
|
人口与健康
| 计划生育、优生优育
| 避孕节育、生殖健康和出生缺陷诊断技术及产品研发和应用
|
重大非传染性疾病防治
| 心血管疾病诊治医电系列设备研制与产业化，恶性肿瘤、心脑肺血管病及糖尿病等重大疾病的防治研究，干细胞技术在重大疾病治疗中的应用研究，肿瘤生物治疗新技术研究，蛋白质组学技术筛选乳腺癌特异性标志物及其在防治上的应用研究，缺血性脑血管病的影像学监测暨介入治疗研究
|
重大传染性疾病防治
| 艾滋病、乙肝等重大传染性疾病的防治研究
|
中医传承及现代中医诊疗技术
| 中医药防治重大、疑难疾病及预防、保健、康复技术的研究，中医诊疗技术与专用仪器设备的研究开发与应用
|
公共安全
| 社会公共安全
| 网络防控、物证信息采集与检验鉴定、图像信息等警用新技术的研究开发及应用，平安农村建设的安全防范技术研究开发与应用
|
食品安全技术
| 食品（农产品）安全生产与监控技术体系建设研究开发，标准化安全生产与管理技术体系的研究开发，快速检测、在线检测与自动化控制技术的研究开发，食品安全生产信息化管理技术的研究开发，食品（农产品）安全检验检测与监管智能化技术的研究开发，城乡饮用水安全及保障技术的研究开发与应用
|
生产安全技术
| 瓦斯灾害综合防治技术与装备的研究开发与应用，突水灾害、动力灾害综合治理技术研究开发与应用，矿山抢险救灾技术与装备的研究开发与应用，低浓度瓦斯利用技术与装备的研究开发与应用，矿山安全监测监控技术与装备的研究开发与应用，火灾、爆炸和危险化学品泄漏防控技术的研究开发与应用，尘肺及高温等主要职业危害防治技术的研究开发与应用
|
防灾减灾技术
| 自然灾害监测、预测及预警技术的研究开发与应用，应急救灾技术及装备的研究开发与应用，多灾害综合防御技术的研究开发与应用，地震预报技术的研究开发与应用
|
城镇发展
| 建筑节能
| 节能与生态建筑关键技术研究及集成示范，太阳能建筑一体化技术，新型构造体系及可再生能源应用研究
|
新型墙体材料
| 新型墙体材料在建筑中应用的成套技术，大型自动化粉煤灰建材制品设备及工艺研究，新型乡村经济建材研究，绿色建材脱硫石膏粉生产技术研究，高效装配式整体混凝土体系研究
|
新农村建设
| 农民健康
| 低成本医疗器械和药物研究与开发，严重危害农民健康传染病、流行病防控技术研究与应用
|
农村住宅
| 农村住宅节能节地节水治污关键技术研究与示范推广，适宜农村使用的系列建材研发与应用
|
用水安全
| 农村家用井水净化器的研究，农村生活污水无害化处理和资源化利用技术研究及示范
|
清洁社区
| 农村废弃物综合利用关键技术研究与装备研发，农村畜禽养殖废弃物资源化利用技术研究
|
绿色能源
| 农村沼气发电技术推广示范，农村可再生能源关键技术研究与装备开发
|
民生科技基础研究
| 医学基础理论研究
| 降低真菌性角膜病致盲率的基础及应用研究，活化CD40-CD40L通路联合榄香烯对食管癌EC9706细胞增殖及凋亡的影响，小儿肾脏病（过敏性紫癜性肾炎）中医药防治的研究，生物精神病学及精神疾病个体化治疗基因图谱的绘制
|
药学基础研究
| 河南道地及大宗药材种质资源评价及规范化种植技术研究，中医药作用机理，开展核苷类化合物化学合成的新技术新方法研究，重大人畜共患病病毒性病原快速检测试剂盒及新型疫苗研制，有机合成方法学与功能性材料研究，靶向抗肿瘤药物PCAP的研究，不对称加氢技术及其在医药中间体中的应用，难治性眼病治疗--眼部纳米缓释给药系统的研制，高效液相－核磁共振联用指纹图谱理论方法及其在药用植物中的应有研究，产业化家蚕生物反应器平台技术建立及其应用于生物制药生产研究
|
重大疾病防治关键技术基础研究
| 肝再生的功能基因组学与肝病治疗，kiss-1及stat3基因与食管癌浸润转移的关系及其机制探讨，乳腺癌高效标记物研究及其早期检测技术的建立，中医药防治艾滋病疗效机制及中药新药研究，治疗慢性阻塞性肺疾病中药新药的开发研究，中医药防治肿瘤作用机理及应用研究
|
附件2：
主要政策措施
一、激励科技人员创新创业
（一）鼓励科技人员创（领）办科技型中小企业。鼓励科研机构和高等院校的科技人员以科技成果、知识产权等无形资产入股的方式参与创办科技型中小企业。对以技术转让方式将职务科技成果提供给他人实施的，可从技术转让所得的净收入中提取70%用于一次性奖励。
（二）支持科技人员服务企业。组织科技特派员深入企业开展科技服务活动。科技特派员在下派期间，保留原职级、原工资福利、原政治待遇、原编制，同等享受医疗保险、失业保险、职级和工资调整等待遇。对取得突出成绩的科技特派员，优先聘任专业技术职务，符合干部任用条件的优先提拔使用。制定和规范科技人才兼职办法，引导和规范高等院校或科研机构科技人才到企业兼职。完善高等院校和科研院所内部分类考核制度，科技人员承担企业委托的研究项目与承担政府科技计划项目在业绩考核时同等对待。
（三）鼓励和支持高校毕业生参与科技创新。积极吸纳优秀高校毕业生参与科技计划的研发活动。允许项目承担单位特别是企业与研究机构，在目标不变、资金总量不变的前提下调整优化结构，在科技项目经费中列支聘用参与研究的高校毕业生人员费用和有关社会保险费补助。
二、促进产学研紧密合作
（四）支持产学研合作承担重大科技计划项目。政府应用开发类重大科技项目，原则上应以市场需求为导向，以企业为主体，产学研联合组织实施，围绕产业技术创新链加强项目的系统集成。
（五）创新产学研合作形式。鼓励以企业为中心，与高等院校、科研机构建立以产权为纽带的各类技术创新合作组织。引导产学研各方围绕优势产业战略需求组建产业技术创新联盟，支持产学研技术创新战略联盟承担各类科技计划项目。积极探索支持联盟发展的各种有效措施和方式，引导联盟完善技术成果扩散机制，带动中小企业产品和技术创新。
（六）通过产学研合作开展消化吸收和再创新。重大装备的引进，应吸收制造企业、高等院校和科研机构参与，共同跟踪国内外先进技术的发展，并在消化吸收的基础上开展自主创新活动。积极吸引跨国公司在我省设立研发机构，对经过认定的国家级和省级研发机构给予一定的经费资助。
（七）鼓励产学研联合建设自主创新平台。引导和鼓励企业、高等院校和科研机构联合组建重点实验室、工程（技术研究）中心、产业技术创新战略联盟等。建立完善自主创新资源面向企业和社会开放共享的机制和制度。引导高等院校和科研机构的科研基础设施和大型科学仪器设备、自然科技资源、科学数据、科技文献等公共科技资源进一步面向企业开放。鼓励社会公益类科研机构为企业提供检测、测试、标准等服务。财政建设资金对社会公益类科研机构的科技基础设施建设给予必要的支持。
三、加速科技成果转化
（八）促进高新技术产业化。对有优势、有特色、符合条件的省级高新区，按照国家有关规定，积极推荐申报国家高新区。实施高新技术产业化专项，支持具有自主知识产权的高新技术成果商品化、产业化、国际化。
（九）加强中央科研机构、国防科研机构和企业科技成果的推广应用。支持中央科研机构、国防科研机构和企业利用技术转移机构、技术交易市场等多种渠道，将有利于产业振兴的技术和产品在我省推广和产业化。
（十）支持自主创新技术和产品的推广应用。对使用节能照明和用于公共交通的清洁能源汽车等节能减排技术和产品用户，充分利用已有财政政策给予消费补贴。
（十一）建立和完善知识产权交易市场。积极推进专业化交易机构发展，支持有条件的机构申报国家知识产权交易市场试点，逐步建立股权托管、交易鉴证、股权流通的交易平台。政府财政性资金投入和支持的项目所形成的非关系到国家经济安全、国防安全和国家机密的知识产权应进场交易，促进民间资本投入所形成的和自然人所持有的知识产权进场交易。
四、建设自主创新人才队伍
（十二）结合重大项目的实施加强对创新人才的培育。在重大科技专项等科技计划项目评审、验收与重点实验室、工程技术研究中心等创新平台建设综合绩效评估中，把创新人才培养作为重要的考评指标。
（十三）引进高层次人才。依托创新型企业、高新技术产业开发区、重点实验室、重点学科等，引进海外高层次人才，省财政和用人单位在事业平台、条件保障、生活待遇等方面给予支持。鼓励企业引进具有海外创业经验的创业人才和参加过国际大型科研、工程项目，具有丰富经验的高层次创新创业人才。
