四、具体要求
（一）充分认识清理征地补偿费的重要性和紧迫性。做好征地补偿费清理工作事关改革发展稳定大局，各地、各部门要高度重视，切实将征地补偿费清理工作摆上重要议事日程，妥善处理好保障发展与维护群众合法权益的关系，完善土地征用程序和补偿机制，规范征地补偿费的分配和管理，建立健全被征地群众基本生活保障制度，促进我区经济发展，维护社会稳定。
（二）进一步加大征地补偿费清理工作力度。各地、各部门要集中力量，对历年发生的拖欠、截留、挪用征地补偿费的问题进行全面清查，摸清底数。对清理出的问题要认真分析，区别情况，加以解决。按照“谁拖欠，谁清理”的原则限期兑付。对在建项目或拟建项目按照先兑付征地补偿费，后安排施工建设资金的程序进行。逾期不兑现的，视情况收回土地；对当地经济和群众利益造成重大影响和损害的，依法依纪追究有关人员的责任。
（三）切实加强征地补偿费拨付和使用管理。各地、各有关部门要建立健全管理有效、依法支付的征地补偿费工作机制。完善资金拨付使用管理办法，严禁以任何名义截留、克扣征地补偿费。要加强建设用地审批管理，严禁建设用地单位拖欠征地补偿费。要切实履行职责，加强监督检查，对征地补偿资金不落实的，国土资源行政主管部门不予报批建设用地，建设行政主管部门不予办理建设开工手续，供水、供电部门不予核批用水用电指标。对因拖欠、截留、挪用征地补偿费用引发群众上访且问题尚未妥善解决的，自治区国土资源厅暂停受理该部门、市、县（区）的农用地转用与征地报件。加强对征地补偿费分配使用的监管，确保专款专用。支付给群众个人和集体经济组织的征地补偿费，应在资金下拨到位后1个月内，由有关组织负责制定明细的资金分配使用方案，张榜公示，经群众代表会议2／3以上同意后实施。支付给群众个人的部分，要引导其投向生产性支出，主要用于发展生产。支付给集体经济组织部分，优先解决失地群众基本生活保障问题，发展集体经济，兴办公益事业。集体经济组织财务应实行公开、民主理财，定期向群众公布收支状况，对使用征地补偿费数额较大的开支，要经过2／3以上群众同意后方可实施。建设单位在申报工程项目时，必须将征地补偿费足额纳入工程预算；征地补偿费用没有足额到位的，不得强行使用土地。
（四）严肃查处征地过程中的违法违纪行为。要严肃纪律，坚决防止敷衍塞责、弄虚作假等行为。要严格执行政策，对过去采取不当方法拖欠、截留、挪用征地补偿费，如能按本通知要求积极采取措施进行清理的，不追究责任。对检查中发现的截留和挪用征地补偿费情节严重的单位和个人，以及在本通知下发后仍采取不当方法拖欠、截留、挪用征地补偿费的，要公开曝光并严肃处理。对自查自纠工作不认真，政策规定不落实，甚至顶风违纪造成恶劣影响的，要按照党纪政纪的有关规定严肃追究相关领导的责任，触犯法律的移送司法机关依法处理。
