五、一事一议财政奖补试点工作的实施步骤
（一）确定试点范围。具有较好工作基础和积极试点意愿、农村综合改革和农民负担监督管理机构健全、本级财政能按比例配套安排奖补资金的县市区，以县级人民政府文件申请试点。为了集中资金加大村级公益事业建设力度，确保试点效果，2009年试点面原则上不超过20%的行政村。取得经验后，试点范围逐步扩大。
（二）制定试点方案。县市区要按照中央和省有关文件精神，结合本地实际情况，制定试点工作实施方案。实施方案要明确主要政策措施、试点乡镇和村的数量、县级财政安排的奖补资金、财政奖补标准等具体内容。实施方案需报省农村综合改革领导小组办公室审核，并报省财政厅、省政府农办备案。
（三）组织实施。试点方案制定后，县市区人民政府要抓紧组织实施，年度终结前要基本完成奖补项目建设，并以适当形式予以公布，接受群众监督。
六、加强对一事一议财政奖补试点工作的组织领导
一事一议财政奖补工作政策性强，涉及面广，工作量大，既关系农民群众的切身利益，也关系农村经济社会长远发展。要坚持主要领导亲自抓，层层落实责任，形成上下联动、左右协调、齐抓共管的工作机制。县市区人民政府要加强一事一议财政奖补试点工作的组织规划、指导协调和监督管理责任。乡镇人民政府要加强农村基层组织建设，做好具体组织协调工作；村支两委要发挥好带头和表率作用，发动和组织村民开展一事一议。财政部门主要负责财政奖补政策的制定，奖补资金的分配、管理和监督，指导基层开展财政奖补工作。农民负担监管部门主要负责一事一议制度的完善，一事一议筹资筹劳项目审批，指导乡村开展一事一议筹资筹劳工作和对农民筹资筹劳的管理。相关部门要积极支持、指导一事一议建设项目的规划、设计和施工，加强对财政奖补工作的检查和监督，对群众举报和违反相关政策的问题，要及时查处，坚决维护农民群众的合法权益。对试点工作成效显著的，要予以奖励；对违反一事一议筹资筹劳政策、加重农民负担、截留挪用农民筹集资金和财政奖补资金的行为，要及时责令纠正，追回资金，追究责任；对弄虚作假或骗取奖补资金的，要扣回其奖补资金；经多次督促整改不到位的试点县市区，除追回资金、追究有关人员的责任外，三年内省财政不安排一事一议奖补资金。
