3.服务贸易自然人移动日趋活跃
自然人移动是指一国(地区)服务提供者以自然人身份进入另一国(地区)提供服务的服务贸易形式,如外国专业技术人员来华提供服务、我国劳务人员出国务工等。目前,关于自然人移动的统计体系还有待完善。据不完全统计,到2008年底,持有“在沪外国人就业许可证”在沪就业的外国人累计达到近7万人次;本市持工作签证出境的人员累计达到22万人次。2008年,上海个人劳务出口18.7亿美元,进口10.9亿美元。从个人劳务出口国别与地区来看,美国是上海劳务第一大输出地,香港地区和日本分别为第2、3位。个人劳务进口国(地区)主要为香港地区、澳大利亚和美国等。
4.服务贸易各项工作有序推进
服务贸易覆盖行业广、涉及部门多、协调难度大,上海经过多年探索和实践,逐步明确了“服务贸易和货物贸易并举”的外贸发展思路;建立了上海市服务贸易发展联席会议,加强政府各部门间的协调沟通;与国际统计标准接轨,建立了上海服务贸易统计指标体系;鼓励研究机构、专家学者积极开展服务贸易领域研究,每年出版《上海服务贸易发展报告》;积极贯彻落实服务业对外开放,争取各项先行先试政策;积极推进服务外包等服务贸易新兴模式的发展;积极鼓励服务贸易企业做大做强,“走出去”开拓国际市场;鼓励服务贸易行业协会等中介组织发展壮大等。2008年7月5日签署的《商务部和上海市人民政府关于共同推进上海市服务贸易发展的合作协议》,对上海服务贸易发展工作提出了更高要求。
(二)上海服务贸易发展面临的机遇和挑战
未来五到十年,服务贸易对全球经济贸易发展的推动作用将进一步增强,我国服务贸易全面发展的格局将基本形成。上海具备加快服务贸易发展的诸多有利条件,上海服务贸易发展前景广阔。
1.全球服务贸易格局重新调整
经历本轮经济周期调整后,未来五到十年,全球经济一体化水平将进一步提高,信息技术、新能源等科技成果的广泛应用将使全球产业结构进一步优化升级,以服务业为主导的新一轮国际产业转移将为发展中国家带来历史性机遇和挑战。今后,全球贸易的竞争将更多地体现于服务贸易的竞争,服务贸易自由化将成为贸易自由化进程的重要内容,国际服务贸易规则将进一步深化和完善,全球服务贸易将获得更好更快的发展,发展中国家可以从中获得更大的市场份额和贸易收益,同时服务贸易国际竞争也将日益加剧。
2.国家高度重视服务贸易发展
党中央、国务院高度重视服务贸易发展,党的十七大明确提出“大力发展服务贸易”,把发展服务贸易确立为我国国民经济实现全面协调可持续发展的战略选择。商务部专门成立了服务贸易司,推进全国服务贸易发展工作,并把服务贸易发展工作确立为中国特色商务工作的重要抓手。国家34个部委参加的服务贸易跨部门联系工作机制已经建立和运作。全国各省市越来越重视服务贸易发展工作,社会各界对加快发展服务贸易逐步形成共识;服务业对国民经济的贡献程度越来越高,服务业进一步深化改革、扩大对外开放,越来越多的服务企业已经或正在开始参与国际竞争、开拓国际市场。
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