四、工作制度
(一)日常检查制度。县级文化、公安、工商、消防等职能部门要严格按照属地管理原则和职责分工,对辖区内网吧场所做到每日检查不少于一次,对检查发现的违规经营行为一律依法按照最高处罚标准实施处罚。
(二)督查暗访制度。市娱乐场所及网吧管理工作领导小组每周对全市网吧集中整治工作开展情况进行一次督查暗访。市文化局安排市文化市场稽查大队对城市区的网吧场所做到每周巡查一遍,对各县(市)网吧做到集中整治期间巡查不少于两遍,并及时通报巡查情况。市公安、工商、消防、教育、联通、电信等部门要根据各自职责对网吧场所做到每周暗访一次,并将暗访结果报市娱乐场所及网吧管理工作领导小组办公室,在全市范围内进行通报。
(三)通报制度。集中整治期间,对不能履行监管职责、失职、渎职的县(市、区)政府、相关职能部门和有关单位,采取先通报后追究的方式追究其主要负责人责任。
1. 市联通公司、电信公司等互联网接入单位有不执行“零点断线”措施,为无证经营的“黑网吧”或被责令停业整顿的网吧场所接入服务线路的,一经发现,启动责任追究,并取消文明单位称号。
2. 在市娱乐场所及网吧管理工作领导小组及其各主要成员单位组织的督查和暗访工作中,发现县(市、区)集中整治工作落实不力,网吧违规经营问题依然突出的,第一次对辖区政府进行通报批评,第二次要追究主管领导的责任,第三次要追究主要领导责任。
3. 在一次督查和暗访工作中,发现有3个或3个以上县(市、区)网吧场所存在严重违规接纳未成年人现象,且文化部门没有采取有效措施进行处理或问题解决不了又不上报的,通报市文化部门一次,通报三次后,追究市文化部门主管领导责任;发现有3个或3个以上县(市、区)存在黑网吧问题,且工商部门没有采取有效措施进行处理或问题解决不了又不上报的,通报市工商部门一次,通报三次后,追究市工商部门主管领导的责任;发现有3个或3个以上县(市、区)存在网络信息安全、网吧治安安全问题和网吧场所吸烟、裸背现象,且公安部门没有采取有效措施进行处理或问题解决不了又不上报的,通报市公安部门一次,通报三次后,追究市公安部门主管领导的责任;发现有3个或3个以上县(市、区)网吧场所存在消防安全隐患,且消防部门没有采取有效措施进行处理或问题解决不了又不上报的,通报市消防部门一次,通报三次后,追究市消防部门主管领导的责任。