7.节能基础工作扎实开展。一是执法能力不断加强。河口区、广饶县、垦利县成立了节能执法机构，为开展节能执法提供了保障。二是强化计量和统计基础工作。统计、质监部门组织开展了重点用能企业能源统计、计量工作检查。广饶、垦利、利津3县统计部门都建立了能源统计工作机构，充实了专职能源统计人员，加强了能源统计工作。三是加强节能宣传与培训。通过新闻报道、悬挂横幅、张贴标语、举办知识竞赛、培训研讨等形式，在全社会营造节约能源的良好氛围。
（三）存在的主要问题。一是产业结构性矛盾突出。全市第三产业增加值占gdp的比重低于全省13.3个百分点，有2个县区第三产业增加值占gdp的比重低于20%。有2个县高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重低于30%。调整产业结构，发展低能耗、低污染、高附加值的服务业和高新技术产业的任务很重。二是个别县区“十一五”前3年万元gdp能耗降低进度没有达到时间与任务同步的要求，后2年节能工作任务艰巨。三是节能工作存在薄弱环节。节能评估审查工作没有全面落实，源头管理力度不够；有的县区节能专项资金投入不足，占财政收入的比重偏低；既有居住建筑节能改造工作进展缓慢，有些地方重视程度不够，推进力度小。四是节能管理体系不完善。有的县区节能管理机构人员不足，执法队伍和能源统计机构未建立，节能管理机制不健全。
（四）考核结果的运用。
1.对2008年考核结果为超额完成等级的广饶县政府、东营经济开发区管委会、垦利县政府、河口区政府、东营区政府、利津县政府予以通报表彰。
2.将节能目标责任评价考核结果提交市考评委员会办公室，作为对东营经济开发区和各县区综合考核评价的重要依据。
二、下一步工作措施
2009年是完成“十一五”节能目标的关键一年。各县区、东营经济开发区要进一步落实国家、省和市节能工作部署，采取更加有力的措施，扎实推进节能降耗，确保完成2009年节能目标。
（一）加快产业结构调整步伐。一是强化源头控制。严格落实国家产业政策和节能评估审查办法，认真执行节能评估审查程序和权限，加强监管，确保节能评估审查制度的贯彻落实。二是加快发展服务业、新能源及装备制造业，力争实现服务业增加值占gdp的比重比上年提高1个百分点。加快发展新能源等节能环保产业，重点推进风电、燃气发电、光伏太阳能等新能源项目建设。三是进一步淘汰落后产能。有关县区要在全面完成市政府下达的年度淘汰任务的基础上，力争再淘汰一批落后产能，为完成“十一五”节能任务打好基础。
（二）大力推进节能技术进步。积极组织申报国家和省重大节能示范项目和重大节能产业化示范工程，加快推进列入国家和省扶持范围的重大节能示范项目建设。围绕全市三个“节能20项”工程，筛选第二批重大节能技术、节能装备和节能示范工程，争取更多项目列入上级重点扶持和推广的范围。围绕石化、纺织、橡胶等行业，加快自主创新和技术改造步伐，推动传统产业改造升级。
