枣庄市人民政府办公室关于开展国土资源信访排查整治专项行动的通知
（枣政办发[2009]71号）
各区（市）人民政府，枣庄高新区管委会，市政府各部门，各大企业：
为认真贯彻落实国家、省维护稳定工作的决策部署，切实解决当前国土资源信访存在的突出问题，市政府确定集中两个月时间，在全市开展国土资源信访排查整治专项行动（以下简称专项行动）。现就有关事项通知如下：
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，围绕“保增长、保民生、保稳定”的任务，以抓好重点地区、解决突出问题为切入点，严格依法处理，化解矛盾纠纷，着力从源头上预防和减少不和谐因素，维护被征地农民的合法权益，为庆祝新中国成立60周年创造和谐稳定的社会环境。
二、工作目标
通过专项行动，集中化解一批信访老案、积案，有效解决当前国土资源信访突出问题，减少群体性事件的发生；继续坚持领导包案、带案下访制度，努力实现大多数重点信访问题和重信重访案结事了、息访罢访；提高国土资源信访的矛盾排查预测能力，夯实从源头上预防和化解矛盾的基础，推动信访工作重心下移、关口前移；完善国土资源信访工作长效机制，促进社会和谐稳定。
三、工作重点
针对当前的国土资源信访形势，专项行动突出抓好以下五个方面的工作。
（一）集中解决历史遗留问题和信访积案。
（二）重点解决进京赴省来市上访，特别是集体上访问题。
（三）搞好信访案件线索的排查，积极化解矛盾隐患。
（四）抓好重点地区、重点案件、重点人员的问题。
（五）重点办好中央、省、市领导批办，中央、省、市联席会议以及上级机关交办的案件。
四、方法步骤
（一）排查梳理阶段（2009年9月15日至9月20日）。针对整治的重点，将排查出的重点信访问题交各区（市）处理。各区（市）在解决市交办信访问题的同时，要对本辖区国土资源信访问题进行全面排查梳理，镇不漏村，村不漏户，彻底摸清底子。要逐案分析研究，制定措施，按照反映问题、案件类别、包案领导、承办人员、承办时限等事项建立明细台账。特别是信访老户、缠访户、闹访户、集体访和尚未解决的重信重访问题，要建立专门台账。
