（二）下放、委托权限的交接以市有关部门为主，对口进行，主要为所需文件、档案资料等。交接完成后市有关部门要做好衔接工作，加强对三区相关部门的业务指导；三区政府（管委会）要调整力量，搞好培训，尽快适应新任务的需要。
（三）对下放、委托的行政审批项目由市行政审批服务中心负责从大厅撤出，原由市有关部门颁发的相关证照，在有效期内继续有效，有效期满后，应到三区办理。市、区有关部门因理顺管理权限所涉及的职能调整，由市、区编办在机构改革中重新界定。
四、保障措施
（一）加强领导。市政府成立理顺城市建设管理权限工作领导小组，市长穆为民任组长，副市长朱长青、陈光杰、市长助理王中任副组长，市监察、法制、财政、人事、编制、劳动保障、建设、规划、国土、环保、房管、公安、商务等部门及宛城、卧龙、高新三区政府（管委会）主要领导为成员。具体负责相关工作的指导、协调和检查落实。三区政府（管委会）也要成立相应机构，加强领导，搞好衔接，做好有关工作，确保理顺城市建设管理权限工作顺利实施。
（二）加大投入。按照“费随事转”的原则，对市财政征收的城市公用事业费和基础设施建设配套费收入，分年度安排对三区的专项补助，并视建设管理成效提高补助标准。经一事一议，由市政府委托三区组织实施的中心城区现有已批未征及新增市、区两级工业项目用地的出让收益全部归三区所有；三区本级存量土地的出让纯收益按市、区2：8的比例分成；对市政府目前尚未实施征收补偿安置和计划纳入储备的新增经营性储备土地，由市政府授权或委托三区进行征收、拆迁和补偿安置，其征收、拆迁和补偿安置费用列入土地储备成本；储备土地的处置由市国土局统一组织实施，土地出让收益全额缴入市财政，土地纯收益按市、区6：4的比例分成。三区政府（管委会）要筹措资金，加大投入，确保城市建设管理的需要。
（三）充实力量。市公安局要调整整合交警、巡警等力量，抓紧组建三区城市管理警察大队，实行双重管理，直接服务保障三区政府依法履行城市建设管理权限。三区政府（管委会）要按照依法行政、执法为民的要求，加强队伍建设，规范执法行为，强化执法监督，加大管理力度，不断提高城市建设管理的水平和质量。
（四）强化督查。市监察、法制等部门，要按照职责分工，切实加大对理顺城市建设管理权限工作的督查力度，及时发现和解决存在问题，对推诿扯皮、敷衍应付、落实不力的，要作出相应处理，情节严重的，要给予有关责任人党政纪处分。
