（二）总体思路。深入落实科学发展观，充分发挥昆明发展首位度、经济集中度、产业支撑度、科技集聚度高，对全省乃至南亚、东南亚辐射作用明显的优势，紧紧围绕繁荣城乡、富裕农民和“构建大平台、促进大流通、推动大集散”，把昆明建设成为带动全省、辐射西南、沟通全国、面向东南亚和南亚的农产品流通信息中心为目标，以深化改革、创新机制为动力，突出建设农产品（农资）批发（交易）市场、信息服务体系和发展农产品现代物流及新型流通业、培育农产品市场主体、规范农产品市场秩序等重点，优化市场环境，完善市场功能，提升市场现代化服务水平，提高市场综合效益，构建起与中心城市流通集散功能相适应的农产品市场体系、推动农业农村经济持续快速发展，保障城乡供给和食品安全。

　　（三）发展目标。从2009年起，经过三年努力，形成以大型农产品、农资批发交易，县域批发、产地批发为主体，现代物流、连锁配送、电子商务、期货交易等多种现代流通方式齐备，有较高现代化水平的统一、开放、竞争、有序的农产品市场体系；市场规模、价格形成、信息传播等功能作用明显增强；农产品质量安全市场监控机制更加完善。农产品批发市场年交易总额在2008年基础上按年均高于25%的速度递增，努力实现三年翻一番目标。

　　2009年，重点推进中国昆明国际农产品物流中心、云南农产品电子信息交易中心、云南果蔬综合交易市场、昆明国际水产品交易中心、昆明农业生产资料物流交易配送中心、昆明林木产品专业交易市场、昆明禽蛋产品交易市场、呈贡盆景盆花交易市场、寻甸马铃薯交易市场、宜良鸭产品交易市场、宜良园林绿化苗木交易等11个综合、专业性市场开工建设。支持呈贡斗南花卉市场、云南龙城中泰农产品物流中心、昆明粮油贸易中心批发市场、云南康乐茶叶交易中心4个农业部定点市场改造提升。

　　（四）基本原则。

　　1．科学规划，分类指导。尊重规律性、注重特殊性，着眼长远、统筹兼顾、合理布局；充分考虑不同区域的经济特点、整体发展水平及市场发育状况等客观情况，因“市”利导，因地制宜，集约、节约和可持续发展。

　　2．政府引导，市场化运作。农产品市场具有一定公益性质，各级政府既要加强引导、增加投入、加大扶持，又要充分发挥市场配置资源的基础作用，实行市场化运作、企业化管理，多渠道筹集资金、加快发展。

　　3．改革开放，创新机制。把改革开放作为根本动力，以改革促开放，以开放推动市场要素优化配置和流通运行机制的建立。

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