三、强化农产品市场建设的保障措施
（十）加强领导。为加强农产品市场建设的指导，协调解决好建设中的重大问题，推动农产品市场建设顺利推进，设立昆明市农产品批发（交易）市场建设协调小组（以下简称协调小组），由市委、市政府有关领导分别任组长、副组长，市级相关部门领导为成员。各有关部门要树立全局观念，服务意识，各司其职，密切配合，齐抓共管，形成支持农产品市场建设的工作合力。
（十一）科学编制农产品批发（交易）市场建设规划。农产品批发（交易）市场建设规划依据城乡发展规划、城乡总体规划、土地利用总体规划、城市分区控制性详规、商业网点规划及环境保护要求，按照“科学布局、适度超前”的原则编制，明确市场定位、布局、定点和规模。做到“无障碍规划、全覆盖设计、有界面建设、全功能开发”。农产品批发（交易）市场建设规划纳入城乡总体规划，规划一旦被确定，不得擅自更改。
（十二）拓宽农产品批发（交易）市场建设投入渠道。进一步完善“谁投资、谁经营、谁受益”的政策和机制，鼓励企业、农村合作经济组织、其他有实力的社会力量、外商等多渠道投资建设农产品市场，拓展流通服务业，形成多元化的投入主体。以“银政”、“银农”、“银企”合作为载体，按照“政府搭台、项目支撑、市场运作、注重实效”的原则，积极争取政策金融、商业性金融、合作性金融和其他金融组织对建设农产品市场的支持，建立和完善农产品流通企业信用评级和授信制度，改善企业的融资环境，争取更好的得到金融贷款支持。
（十三）扶持龙头企业。对参与农产品市场建设被认定为市级农产品流通龙头企业的，可享受市级农业龙头企业的有关扶持政策；符合国家、省级龙头企业条件的农产品流通企业优先推荐申报，经认定的享受相关的扶持政策。
（十四）政策支持。
1．用地支持。规划布局安排在主城区建设的规范化、大型农产品、农资批发（交易）市场，由政府采取有偿出让方式供应土地，在安排新增用地计划时，将用地指标单列，挂钩周转指标优先配套，价格按工业用地对待，土地出让纯收益市、县两级分配部分按收支两条线办法管理，返还市场建设主体，支持市场基础设施建设，安排在主城规划区以外的县（市）区定点建设的规范化、大型农产品、农资批发（交易）市场，主要采取“不征不转”（股份合作或租用）、农村集体建设用地流转方式取得使用权，建设永久性设施，确需征用土地的，按有关政策和程序办理，价格按工业用地对待。按上述方式获得的农产品、农资批发（交易）市场建设用地，未经市规划及国土资源管理部门的批准，不得改变用地方向。
