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（二）制定具体方案。阿坝州资源精细开发亟待加强，加之遭受特大地震灾害和国际金融危机冲击，加快重建发展的任务十分繁重。各金融机构要坚持深入基层、深入企业、深入一线，了解和掌握信贷需求情况，分类制定金融服务工作方案。完全符合条件的要及时给予信贷支持，条件有所欠缺的要提出弥补建议，基础条件不具备的建议股权融资或重组。
（三）拓展融资方式。以发行股票、企业债券、公司债券、中小企业集合债券、中期票据和短期融资券为主的直接融资和以银行信贷、商业汇票、信用证、保函为主的间接融资，以及信用担保和信贷保险发展和为新兴产业发展服务的产业（风险）投资基金和创业基金，为加快推进经济社会发展融资提供了多种选择。各金融机构要结合实际，适时推出个性产品，提供既能满足需求，又能降低成本的金融服务。
（四）创新金融服务。坚持贴近实际，有效缓解各类服务对象融资难问题。加快小额贷款组织和村镇银行发展，增强涉农信贷市场的有效性。把握金融产品发展趋势，扩大担保对象和范围，综合运用多种金融产品。国有银行既要强化一级法人管理，又要合理确定分支机构的权限，适当调整信贷准入门槛，发挥基层行扎根藏区、熟悉市场的优势。
（五）争取上级与外部支持。打好民族地区、地震灾区以及资源富集区三张牌，积极向上级行（社）争取政策和资金支持。各金融机构要加强与上级行（社）的衔接，积极争取特殊政策和优惠政策。要突出阿坝州经济发展特色，努力争取涉农和项目融资业务创新试点。利用对口灾后恢复重建的时机，争取援建省（市）兄弟行（社）的支持和帮助。对符合条件、时间要求高的贷款需求，开辟信贷“绿色通道”。
（六）加强社会诚信建设。进一步完善中小企业信用体系建设，启动农村信用体系建设，为金融机构加大对灾区重建的信贷支持提供有利条件。大力开展金融知识普及和诚信宣传教育，结合灾后农房重建、牧民定居行动计划以及高半山脱贫致富，总结和推广信用村镇建设。完善社会信用奖惩机制，突出正向激励，防止逆向选择。
（七）改进社会中介服务。逐步推广贷款抵押物由银行和企业协商价格进行登记的做法，对贷款抵押评估、登记和公证业务，要简化手续、减少收费和缩短办理时间。加快发展以会员制担保为主体的担保体系。国家将建立适合藏区特点的种养殖业保险保费补贴制度，将青稞、牦牛和藏系羊纳入中央财政保险保费补贴品种范围，保险公司要积极开发适合农牧民的保险产品。
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